城镇土地定级规程

      

 
2.7.3 权重确定采用特尔菲测定法、因素成对比较法、层次分析法或其它数学方法； 2.7.4 单元总分值计算采用多因素加权分值求和法。计算式为: 
n 
Ｐ＝ ∑ wi・Ｆi 
i=1 
式中：Ｐ―单元总分(各定级因素在单元内对土地优劣影响的综合反映)； 
∑―累加符号； 
ｎ―土地定级因素的总数； 
wi―权重(某定级因素对土地质量和使用价值的影响度)； 
Fi―分值(某定级因素在单元内表现出的优劣度)。 
2.7.5 级别确定采用总分数轴法、总分频率曲线法、总分剖面图法或聚类分析法； 
2.7.6 土地收益测算采用典型抽样测定、数理统计检验方法。 
2.8 土地定级的类型 
土地定级有综合定级和分类定级两种类型。市区和近郊区非农业人口五十万以上的大城市，必须同时进行综合定级和分类定级；其它城市必须进行综合定级，必要时可同时进行分类定级。 
2.8.1综合定级 
综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按差异划分土地级。 
2.8.2分类定级 
分类定级指分别对影响某类型用地城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按差异划分各类型用地土地级。分类定级一般有商业用地土地定级、住宅用地土地定级、工业用地土地定级等。 
2.9 土地定级成果 
a. 土地定级报告； 
b. 土地级别图； 
c. 土地级别边界图； 
d．土地定级单元分值图； 
e. 土地定级因素作用分值图； 
f. 土地定级分级面积汇总表； 
g . 原始资料、中间计算结果和其它过渡图、表。 
2.10 规程解释权 
本标准由国土资源部负责解释。 
3 准备工作 
3.1 编写土地定级任务书 
凡开展土地定级的城镇，由市、县土地管理局组织编写土地定级任务书，经上级土地管理部门批准后实施。省级土地管理部门在必要时，可对本标准中某些条款作出补充规定。补充规定不得与本标准要求相抵触，并须报国土资源部认可和备案。土地定级任务书的内容包括： 
a. 开展土地定级城镇的基本情况； 
b. 土地定级工作所需的技术资料和图件资料； 
c. 土地定级工作的组织与领导； 
d. 土地定级时间安排和经费预算； 
e. 土地定级成果； 
f. 土地定级技术方案。 
3.2 表格准备 
根据当地土地定级工作需要，从附录A中有选择地准备工作用表。 
3.3 图件准备 
土地定级工作所需准备的图件主要为各类工作底图，包括土地级别总图工作底图、土地级别边界图工作底图、定级因素作用分值图工作底图和其它辅助工作底图。各类底图采用能覆盖城镇定级范围的城镇平面图、地形图或地籍图。 . 
根据城镇规模和复杂程度不同，各类工作底图的比例尺应当符合下列各款的要求： 
3.3.1 土地级别总图的工作底图 
大城镇 1:10000 ～ 1:50000 
中等城镇 1:5000 ～ 1:10000 
小城镇以下 1:1000 ～ 1:5000 
3.3.2 土地级别边界图的工作底图 
应采用城镇地籍图，无地籍图时，可暂用比例尺大于土地级别总图并能准确划出土地级边界的其他图件。 
3.3.3 定级因素作用分值图的工作底图 
作用分值图比例尺应与土地级别总图一致。 
3.3.4 其它辅助图件的工作底图 
其它辅助图件的工作底图应采用满足需要的图件，比例尺由各城镇自定。 
3. 3. 5 以计算机系统为辅助手段定级工作底图 
以计算机系统为辅助手段定级的各类工作底图应满足以上要求，工作底图的采集方法采用扫描、数字化等手段或直接利用满足要求的电子图件，编码规则必须遵照国家有关规定。 
4 土地定级因素选择 
定级因素指对土地级别有重大影响，并能体现土地区位差异的经济、社会、自然条件。 
4. 1 因素选择范围 
4.1.1 综合定级因素选择范围 
a. 繁华程度方面的因素有：商服繁华影响度； 
b. 交通条件方面的因素有：道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度； 
c. 基础设施方面的因素有：生活设施完善度、公用设施完备度； 
d. 环境条件方面的因素有：环境质量优劣度、绿地覆盖度、自然条件优劣度； 
e. 其他方面的因素。 
各因素的含义祥见附录A中表A1。 
4.1.2商业用地土地定级因素选择范围 
a. 繁华程度方面的因素有：商服繁华影响度； 
b. 交通条件方面的因素有：道路通达度、公交便捷度； 
c. 基础设施方面的因素有：生活设施完善度； 
d. 人口状况方面的因素有：人口密度； 
e. 其他方面的因素有：高级商务集聚影响度； 
各因素的含义祥见附录A中表A2。 
4.1.3住宅用地土地定级因素选择范围 
a. 基础设施方面的因素有：生活设施完善度、公用设施完备度； 
b. 交通条件方面的因素有：道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度； 
a. 环境条件方面的因素有：环境质量优劣度、绿地覆盖度； 
b. 繁华程度方面的因素有：商服繁华影响度； 
c. 人口状况方面的因素有：人口密度； 
a. 其他方面的因素。 
各因素的含义祥见附录A中表A3。 
4.1.4 工业用地土地定级因素选择范围 
a. 交通条件方面的因素有：道路通达度、对外交通便利度； 
b. 基础设施方面的因素有：生活设施完善度； 
c. 产业集聚效益方面的因素有：产业集聚影响度； 
d. 环境条件方面的因素有：自然条件优劣度； 
e. 其他方面的因素。 
各因素的含义详见附录A 表A4。 

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