《旅游引导的新型城镇化》 旅游综合开发第一书 新型城镇化操作指南 亚马逊、 当当、 京东均有售, 点击了解详情>>

在这个快速变革、呼唤创意的时代,具有多重功能的旅游小城镇备受热捧,成为新常态下经济增长的一大引擎,一大批旅游小城镇正在如火如荼的建设中。作为业界领先的旅游引导的新型城镇化全程服务商,绿维创景把握旅游小城镇和新型城镇化建设的天然耦合性,深耕细作,出版发行《旅游引导的新型城镇化》系列报告及图书、服务数十个旅游小城镇项目、制定《北京旅游小镇评定标准》、建立全经联城镇化发展委员会,并形成旅游小城镇的成长模式及发展架构、景区化设计手法、规划方法、运营模式等研究成果。在此,我们将进行深度分享!

有疑惑——为什么要打造旅游小城镇? << 更多

旅游小城镇是指依托具有开发价值的旅游资源,提供旅游服务与产品,以休闲产业、旅游业为支撑,拥有较大比例旅游人口的小城镇。它不是行政上的概念,而是一种景区、休闲聚集区、城镇建设区三区合一的综合架构。用这样的模式,我们可以分析现有旅游区域开发中的问题,包括景区问题、景区与城镇村的关系问题,更可以指导旅游综合开发,指导规划设计与投资运营,实现产业、房地产、城镇化的结合效应。

结论:伴随新型城镇化及旅游的转型升级,横跨城、景、村,并能够有效对接度假市场群体、城镇化顶层设计、
旅游地产升值、城市品牌形象的旅游小城镇,将成为中国旅游业发展的重点方向

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绿维林峰:旅游小城镇是大众度假热潮与国家顶层设计碰撞出的火花。依托“吸引核+聚集核+地产延伸体系”的发展架构,一个4A级景区,可以形成一个旅游小镇聚集,一个5A级景区,可以带动一个县城发展。而以古城古镇之名开发的旅游景区,既是景区,又是休闲聚集区,又是小城镇,就成为了旅游开发中一种最具特色的模式。
想知道——行业领头羊都在做什么?

总体部署:特色小镇建设是浙江省“2015年重点工作”之一,在未来3年里,将投入5000亿元培育100个左右特色小镇。

进展情况:
  • 2015年两会期间
  • 2015年5月中旬
  • 2015年6月初
  • 2015年6月16日
  • 2015年6月24日
  • “特色小镇”作为关键词在省政府工作报告中被提出,并对其做了如此描绘“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、 产业创新和产业升级”;
  • 杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌,中国版格林威治的亮相也吸引了全球基金巨头的关注;
  • 浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,也成为特色小镇建设的“路线图”;
  • 浙江省第一批37个特色小镇创建名单公布,这些特色小镇计划3年投资2400亿元左右,这也标志着浙江省特色小镇的建设 正式步入“全面实施”阶段;
  • 浙江省特色小镇规划建设工作现场推进会在杭举行,李强省长总结了前一阶段的工作,并对后期的工作提出了指导思想。
相关政策:

《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》

总体部署:到2020年将建设55个特色风情小镇,500个美丽村庄;到2030年将建设100个特色风情小镇,1000个美丽村庄。

进展情况:

近几年,海南省编制完成了一系列指导小镇规划的省域层面规划,实现了全省小城镇规划全覆盖, 基本具备了小城镇快速发展的基础条件,经过精 心建设打造,一批景观独特、环境优美、配套设施齐全的特色旅游风情小镇不断涌现。

  • 2015年1月6日
  • 2015年两会期间
  • 海南省住房和建设厅网站公布,《海南国际旅游岛特色风情小镇(村)建设总体规划(2011—2030)》正式印发各市县相 关部门贯彻执行;
  • 省政府工作报告中强调,要积极稳妥推进新型城镇化,扶持建设一批特色风情小镇,提高产业支撑能力,促进产城融合。

相关政策:《海南省特色风情小镇建设指导意见》、《海南特色风情小镇建设技术导则》、《海南国际旅游岛特色风情小镇(村)建设总体规划(2011—2030)》

总体部署:到2020年,建设210个特色小城镇。

进展情况:

云南早在2005年就提出了加快开发建设旅游小镇。

  • 2005年
  • 2011年5月
  • 2014年11月
  • 2015年1月5日
  • 发布《云南省人民政府关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》,提出了加快开发建设旅游小镇;
  • 省政府对200个特色小镇的规划设计、设施配套等方面给予重点扶持,切实推进入选小镇的建设与发展;
  • 发布《中共云南省委云南省人民政府关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和《云南省新型城镇化规划(2014—2020 年)》;
  • 公布《云南省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》,提出到2020年,打造10个跨界融 合、跨境合作、具有核心竞争力的企业,建设210个特色小城镇。

总体部署:到2020年将建设55个特色风情小镇,500个美丽村庄;到2030年将建设100个特色风情小镇,1000个美丽村庄。

进展情况:
  • 2011年
  • 2012年
  • 2014年3月
  • 2015年6月
  • 提出“建立一批具有产业支撑、富有地域文化特色、人居环境良好的旅游城市和风景、风情旅游城镇”;
  • 发布了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快推进小城镇建设的意见》,提出到2015年,建成100个交通枢纽型、旅游 景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示范小城镇。通过示范小城镇的带动作用,到 2017年,每个县(市、区)建成3至5个特色小城镇;
  • 《贵州省重点特色旅游小镇发展规划》通过评审,将在未来10年乃至更长时间内,重点打造50个特色各异的旅游小镇,每 个镇将会投至少50亿;
  • 贵州首家旅游产业基金正式启动,“TOP50旅游小镇”项目正式起航。
进展情况:
  • 2011年
  • 2013年
  • 2014年
  • 正式设立总体规模达到100亿元的小城镇发展基金,由政府出资引导撬动资金,投向本市42个重点小城镇;
  • 以怀柔雁栖镇、昌平十三陵镇、房山十渡镇、延庆八达岭镇、平谷金海湖镇等为代表的村镇已经初步形成旅游小镇的水平 和规模;
  • 北京通过重点打造5至10个旅游小城镇,旅游向内涵式发展方向转变,深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化,实现旅 游增长方式转变。古北水镇、岔道古城等项目取得进展,争取实施旅游购物离境退税政策等手段促进旅游产业发展,进一步 放大旅游功能区的效应。

结论:各地已逐渐认识到旅游小城镇的强大带动作用,纷纷制定相关发展战略推动旅游小城镇的建设,这一符合新型城镇化建设、
改善民生、满足旅游现实发展需要的富有划时代意义的旅游发展模式正进入发展的高潮期。

问题是——如何界定旅游小城镇?打造旅游小城镇有那么简单吗?

当然没那么简单。相信您也曾经为小镇千篇一律没特色而烦恼,为小镇传统风貌被侵蚀而扼腕叹息,既见到过人满为患无处下脚的小镇,也见过门可罗雀无人问津的小镇……主题、业态、布局、景观、运营等的精心设计,一个都不能少。

评定标准
  • 资源及市场规模:至少要具备一个AAA级以上旅游区(或相当于一个AAA级以上旅游区)的资源当量和市场接待规模
  • 产业:旅游产业增加值占国内生产总值(GDP)的比重需达到5%以上(旅游业为战略性支柱产业)
  • 就业:旅游从业人员占全社会就业人数的8%以上(发达国家旅游的就业带动率一般在10%以上,选取这个数据的80%为标准点)
旅游小城镇的三大条件
八项重点
  • 1以休闲产业的聚集为基础
  • 5优质的人居环境
  • 2具备休闲吸引核
  • 6高效的管理系统
  • 3旅居一体化的基础设施
  • 7完善的保障体系
  • 4社区参与与居民收益的最大化
  • 8较强的市场影响力
四大问题
  • 法规标准不完善
    用地指标:不包括游客,导致无地可用;
    用地分类:难以进行分类控制;
    建设标准:不符合现代旅游的需求。
  • 历史风貌难保留
    一是现代化和国际化的风格开始蚕食传统街区,导致小镇历史风貌逐渐丧失;
    二是部分小镇走入大拆大改大建的误区,导致小城镇风貌发生不可逆转的巨变。
  • 环境设施压力大
    一是旅游旺季时,游客对环境与设施造成的压力;二是设施建设对环境造成的压力。
  • 主题特色不鲜明
    建设水平仍然较为滞后,旅游产品缺乏特色,文化特征不够鲜明。

结论:旅游小城镇有其自身的一套评价体系,也面临着一些棘手的问题。只有在
前期策划规划中解决好这些问题,才能保证以后运营的可持续性。

怎么办——绿维提供的不是秘籍,但绝对是打造旅游小城镇的必杀技 << 更多

旅游小城镇的打造是一个系统工程,也是城市规划与旅游规划有机融合的一个过程。绿维创景经过多年的实践,在透析旅游小城镇的成长模式及发展架构的基础上,总结出了其发展的总体策略、商业业态规划、休闲街区规划、景区化设计手法及运营手段。

剖析旅游小城镇的成长模式及发展架构
  • >> 核心吸引力的构建和游客量是旅游小城镇开发建设的前提;
  • >>休闲聚集是旅游小城镇成长的关键;
  • >>泛旅游产业集群化是旅游小城镇发展的主要形式;
  • >>居住发展带的形成是旅游小城镇的核心基础;
  • >>完善的城市配套体系是旅游小城镇成长和建设的必要支撑。
确定旅游小城镇的发展总体策略
  • >> 特色鲜明、文化为魂;
  • >>业态聚集、休闲整合;
  • >>合理布局、规划塑形;
  • >>休闲元素、活化景区;
  • >>核心辐射、延伸发展。
进行合理的商业业态规划
  • >> 确定理想休闲业态配比;
  • >>确定旅游小城镇的规模;
  • >>确定旅游小城镇的商业配置规模;
  • >>确定休闲业态下的系列产品。
做好休闲街区规划
  • >> 街区空间规划:街区尺度设计、休憩节点设计、空间拓展设计;
  • >> 街区建筑规划:标志性建筑景观效应、建筑风格组合效应、建筑层数、建筑尺度。
运用景区化设计手法
  • >> 小镇入口:突出主题、统一风格、方便管理;
  • >> 核心广场:强化主题、氛围设计、空间衔接;
  • >>商业街区:交通慢行、尺度怡人、细节精致;
  • >>景观小品:主题化、景观化包装;
  • >> 游线设计:根据整体布局,设计不同主题及功能的游线。
抓好旅游小城镇运营
  • >> 从政府、企业、居民三个角度综合考虑,实现多维度运营。
  • 特色鲜明、
    文化为魂  
    挖掘文化、梳理文化,形成一根文化主线,并对文化进行整合,构建旅游小城镇的项目体系、游憩方式、游憩节点、体验活动等。
  • 业态聚集、
    休闲整合  
    围绕休闲主题,形成多样化业态,业态多样化形成业态聚集,业态聚集形成产业聚集,进而完善城市配套,形成城镇化结构
  • 合理布局、
    规划塑形  
    小镇的空间形态是以休闲集散广场为核心的,街道(包括步行街和交通干道)构成了小镇的骨架,并围合形成了街区
  • 休闲元素、
    活化景区  
    水系、亲水建筑、林荫道、游步道是最能体现休闲氛围的元素
  • 核心辐射、
    延伸发展  
    在休闲聚集核心之外延伸出公共服务区、旅游商业区、养老区和安置区等多样化功能区,随之医院、学校等城市配套也逐渐完善,形成完整的城市化发展结构
休闲小镇理想业态配比
商业规模
指标标准
小镇面积总面积不宜超过3平方公里,核心区不宜超过1平方公里
小镇人口常住人口约2万左右,开发成熟期年客流量约1200万(日均约3.3万人)
商街长、宽宽度在3-4m比较宜人,如果宽在10-20m,需要通过街心景观、排水沟等控制步行街道 宽度部分在2-3m,不宜再宽。商街长度600m为最佳,通过后期延伸,不宜超过1500m。
商街面积核心商业区面积约1.5万㎡,总营业面积约3万㎡,商户量在500以上,户均面积约 20-25㎡,其中商品类高度密集商业街,户均面积不超过10㎡,其他约18-25㎡, 其中大的餐厅和酒吧等一般面积较大
商业规模
街区尺度设计了解人们的疲劳曲线,进行空间形态组织。比如,老年人一般在出行20分钟左右需要小憩,故第一个休息点可在200米左右设置。
休憩节点设计根据不同人群的喜好,设置不同的休息点。比如,针对老年人设置茶室、座椅、绿地凉亭等;针对年轻人设置冷饮店、咖啡屋等。
空间拓展设计不宜过直,应结合当地的地势条件,通过下沉、延伸、挑台等处理方式,做相应的空间变化。
街区建筑规划
标志性建筑景观效应设置符合不同小镇的标志性建筑,空间上做一定的控制和引领,是构成吸引力的要点之一
建筑风格组合效应核心区域往往是采用当地的建筑风格,新开发的街区则可以采用传统与现代艺术相结合的风格
建筑层数商业街区、特色客栈住区街区,建筑层数一般应设置为1-2层,一层为商业、二层为客栈住宿。商业居住混合街区、养生养 老街区的建筑则以4-6层为宜。纯居住街区则以不破坏天际线为准,合理设置层高。
建筑尺度
开间景观好、展示类8.4-16.8米
景观一般、展示内容少6米左右
小型紧凑3-4.2米
进深大型酒店16.8米
中等商铺或小型餐饮9米
小型冷饮店3米
层高小型餐饮类、作坊类3.3-3.6米
大中型餐饮类、作坊类3.6-4.2米
大型商业建筑4.2米以上
  • 小镇入口

    >>用特有的文化元素突出和强调小镇的主题

    >> 选用和小镇内风格一致的建筑材料和色彩

    >> 方便小镇的管理

  • 核心广场

    >>休闲演艺广场:氛围设计、场地设计、规模设计;

    >>主题广场:强化主题、细节体现、空间衔接;

    >>旅游集散广场:集散快捷性、服务方便性。

  • 商业街区

    >>交通慢行

    >>尺度怡人

    >>细节精致

  • 景观小品

    >>在主要游线上配备导视系统、夜间照明系统、公用电话亭、休息座椅等;

    >>对上述设施进行主题化、景观化包装

  • 游线设计
    >>应根据小镇整体布局,考虑游客游览时间及在游览过程中的兴奋期和疲劳段,根据不同游客需求,设计不同主题及功能的游线。

以产业培育为重点、以公共工程建设为基础、以公共营销为推动、以扶持政策为支撑

全面运营:形成产业、景区、城市发展相结合的产城一体化模式;
版块运营:选择某一个版块来运营,集中在特色项目与旅游地产两方面。

结论:针对旅游小城镇的成长模式、发展架构、发展策略、业态规划、街区规划、设计手法、
运营手法……绿维创景在实践中形成了独有的一套体系,绝对是旅游小城镇的开发指南。

寻借鉴——绿维如何上演旅游小城镇的“变形记”?

在我国,小镇旅游开发得如火如荼。乌镇、丽江古城等已经成为典型符号,周庄模式层迅速扩张,成为旅游小城镇发展的第一梯队,另外创客小镇、众筹小镇等新兴形式正在异军突起。十年来,绿维创景也规划设计了数十个不同风格、不同特征、面临不同问题的旅游小镇项目,宝峰镇、朱家角古镇、黄果树小镇、畹町小镇、朱昌镇、吐鲁番小镇……这些小镇在绿维创景巧妙的构思下,传统与现代、开发与保护、居住与旅游相得益彰,呈现出了不一样的风情,焕发出了新的活力。

绿维经典案例 更多
国内经典案例 更多
展未来——互联网将怎样影响旅游小城镇? << 更多

互联网思维是引领新时代发展的主要思考模式,旅游业作为带动性强的第三产业,与互联网O2O的结合发展势不可挡。旅游小城镇作为线下旅游主体的重要组成部分,其在O2O道路上的探索应从顶层设计的旅游规划之中开启。

规划理念方面
应更加注重市场环境的变化,立足消费者体验维度,从资讯获取、购物流程、服务体验、评价回馈等多角度全方位思考旅游规划要素的布局与设计,注重现代智慧科技的运用。
基础分析方面
基于互联网形成的百度、新浪等大数据云信息库为休闲旅游小镇旅游规划的编制提供了更加详实和实时的消费市场信息,实现了休闲旅游小镇与市场最新数据的对接,为规划的落地奠定了坚实的市场基础。
功能产品规划方面
首先应增加休闲旅游小镇项目的社交空间功能定位,其次还要注重线上平台(官网、APP、第三方平台合作等)的搭建。
保障体系方面
一方面应积极开展信息化建设,增设互联网及运营部门,从互联网专业市场制高点引入技术人才;另一方面适时开展投资运营的超前布局,预测转型过程中的挑战,形成资本前期预案。
落地实施方面
网络众筹模式为休闲旅游小镇旅游规划的落地实施提供了新的方向。休闲旅游小镇可采用债权众筹、股权众筹等多种网络众筹模式,在众筹基本收益基础上增加旅游度假权益,为休闲旅游小镇的初期运营增加人气。
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