《2014中国房地产创新发展报告》系列解读之新型城镇化

2015-01-26 绿维创景全经联 标签：旅游房地产规划设计地产创新新型城镇化

创新大事记

四、创新大事记

1、《国家新型城镇化规划（2014-2020）》出炉，将拉动房地产和整个中国经济的发展

2014年3月16日，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》正式发布。这部三万多字的规划，主要内容可以归纳为一条主线、四大任务、五项改革。一条主线，就是要紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心。四大任务，就是有序推进农业转移人口市民化，优化城镇化布局和形态，提高城市可持续发展能力，推动城乡发展一体化。五项改革，就是要统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护等制度改革，完善城镇化发展体制机制。

2、国务院对农村土地制度改革作出部署，推进新型城镇化

国务院批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对推进农村土地制度改革作出部署。农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则，慎重稳妥地推进。在授权范围内，有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。同时，探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。

3、户籍改革助推新型城镇化

国务院30日印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，进一步推进户籍制度改革。根据《意见》，户籍改革的实施呈现层次推进的特征，将根据建成镇和小城市、中等城市(50-100万)、大城市(300-500万)和特大城市(500万以上)四个层级的城市规模实施不同的落户政策，具体政策要求来看，小城市落户将彻底放开，中型和大城市落户变得简单，特大城市落户短期内将仍比较严格，但采用比较市场化的积分制度，打破部分城市的审批和指标管制。

4、全面建立不动产统一登记制度，形成不动产统一登记体系

2014年3月，全国人大表决通过《国务院机构改革和职能转变方案》，提出建立不动产统一登记制度。虽然，原定在2014年6月底前出台的不动产登记条例未能如期推出，但就相关工作，国土部已给出时间表：用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。

5、我国将加快利用PPP模式步伐化解城镇化融资难题

中国财政部5月27日透露，已成立政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组。这意味着中国利用PPP模式为城镇化融资的步伐开始加速。由于PPP模式强调社会资本的深度参与，推广这一模式有助于吸引更多社会资本，拓宽融资渠道，为城镇化建设筹措资金，控制政府性债务，缓解财政压力。

6、京津冀一体化纳入国家战略层面，三地协同发展进入快车道

在今年两会前，习近平总书记在听取了京津冀协同发展工作汇报，并强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要扎实推进。国务院总理李克强在两会的政府工作报告中也指出，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。于是，被称作中国经济增长“第三极”的京津冀地区，在2014年迎来了发展的春天。

7、长江经济带正式上升为国家战略

2014年9月25日，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，进一步开发长江黄金水道，加快推动长江经济带发展，标志着长江经济带正式上升为国家战略。

8、北京“长阳模式”或成新型城镇化样本

9月13日，长阳半岛中央城正式亮相，这是万科进驻长阳六年来第一个商务综合体项目，是万科借鉴新加坡新城理念打造的全新商务综合体产品，也是万科“一生之城”的基础版。该项目以地铁交通为核心导向，规划了多种形态的商务服务空间——集商谈、消费、休闲为一体的购物中心。

（本文内容摘自由全国房地产经理人联合会发布、北京绿维创景规划设计院执笔的《2014中国房地产创新发展报告》。内容由全经联城镇化发展委员会协助提供。其他频道发布请注明来源。）

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