《2014中国房地产创新发展报告》系列解读之新型城镇化

       2014年中国新型城镇化的发展现状

编者按：《2014中国房地产创新发展报告》是由北京绿维创景规划设计院执笔，全国房地产经理人联合会研究院编制，全国房地产经理人联合会发布的，以“2014地产行业的创新发展”为研究重点的行业报告。本报告在全经联各专委会、会员企业的大力支持下，形成了新型城镇化、可续建筑、商业地产、写字楼与综合体、文化与旅游地产、养老住区、园区地产、房地产金融投资、人力资源和房地产服务创新等十大方面2014年的创新总结与2015年发展展望，并分析了诸多创新案例。我们将以连载的形式，陆续发布《2014中国房地产创新发展报告》的相关内容，以飨读者。敬请期待！

以下为《2014中国房地产创新发展报告》系列解读之新型城镇化篇。

一、2014年中国新型城镇化的发展现状

（一）政策推进情况

2014年国家出台了一系列新型城镇化政策。3月16日发布《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，提出了城镇化的发展目标，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小两个百分点，努力实现一亿左右农业人口的转移和其他常住人口在城镇落户；人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐渐提高。

6月，国家发改委、住建部等11个部门联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》，要求各省选择符合条件的不同层级市、县、镇作为试点。

9月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会。国家在新型城镇化综合试点方案中，确定省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。

另外，据国家发展改革委副主任朱之鑫透露，《居住证管理办法》、《城镇住房保障条例》、《关于进一步做好农民工工作的若干意见》、《城市规模划分标准调整方案》等推动新型城镇化的配套政策即将出台。

（二）企业推进情况

在新型城镇化浪潮下，各企业也开启了探索之路，涌现出了一批创新企业：

1、产业驱动与资源整合企业

利海集团：探索产业驱动型立体复合新城镇的建设，提出新型城镇化建设两个平台：城镇化投资开发运营平台与产业投资开发运营平台；

华润集团：自2008年起陆续在革命老区和贫困地区选址建设希望小镇；

卓达集团：“一二三产联动发展、新生产力造城”特色运营模式，建设以新生产力为代表，集聚新兴产业的产业新城；

中建建筑集团：中建方程作为新型城镇化综合建设业务引领者，集设计勘察、建筑施工、房地产开发、基础设施“四位一体”，通过打造平台，集成资源，提高核心竞争力，带动设计、施工和开发业务；

方正集团：依托北京大学教育资源，融合方正集团医疗、科技、金融等产业资源，走城市运营之路。

2、综合体模式企业

东方园林产业集团：实施“建设美丽中国 创造美好生活”，旗下的田园东方的“田园综合体”成为新时代区域发展格局下城乡一体化建设的重要力量。

3、城镇开发公司

棕榈园林：2014年10月14日晚，公司下属全资子公司广东盛城投资有限公司与湖南浔龙河投资控股有限公司共同出资设立“湖南浔龙河小城镇投资开发有限公司”。

4、投资型企业

复星国际：推进多中心、多复合体、多模块、有机成长的蜂巢城市的建设；

中融华资投资基金管理（北京）有限公司：专注于投资城镇化、现代农业和城镇化新型社区建设。

5、城中村改造企业

中控集团：中国城镇化建设综合运营商，旗下核心企业北京中控信融投资公司在青岛布局了6个重点项目，包括社区开发、旅游开发、科技农业等。

（三）各省市推进情况

2014年全国多省相继发布各省的新型城镇化规划，并在规划指导下，积极的推进新型城镇化建设，比如，河北紧抓京津冀一体化大势，刷新城市功能定位；山东省探索出了一条以社区化引领就地城镇化的特色发展路径；宁夏回族自治区抢抓西部大开发和内陆开放型经济试验区建设机遇，实施了沿黄城市带、宁南区域中心城市和大县城建设战略，开工建设了一大批基础设施、产业发展、商贸物流等项目。