海南以乡村旅游促进城乡一体化建设

如何让海南百姓特别是广大农民更好地分享旅游发展红利，打造幸福家园，发展乡村旅游无疑是一条重要途径。针对海南省乡村旅游发展的问题，海南省旅游委在2年前组团赴巴厘岛研修发展乡村旅游经验的基础上，今年相继组团赴华东、京津、川滇、台湾学习乡村旅游，实地考察研究以旅游推动“三农”问题解决，推动城乡一体化和促进区域发展的经验。

如何结合岛屿型地区特点和国际旅游岛建设的实际，进一步在借鉴各地发展乡村旅游经验基础上，探索具有吸引力、竞争力和巨大生命力的海南特色乡村旅游发展模式，探索海南乡村旅游乃至特色经济的跨越式发展道路，谱写美丽中国的海南篇章，从本期起，《旅游周刊》将刊发海南乡村旅游研修团的心得和体会，让全社会分享研修学习成果。

“很多人可能会觉得奇怪，以滨海旅游领跑中国旅游的海南岛，今年何以会如此重视乡村旅游。因为发展乡村旅游，是能够让海南广大农民更好分享旅游发展红利的一条重要途径！”省长助理、省旅游委主任陆志远坦言，这既是一项民生工程，更是一项幸福工程，而且能够非常好地结合海南建设国际旅游岛的两大目标：即成为海南百姓的幸福家园，中外游客的度假天堂。

共同分享成果

结合学习党的十八届三中全会精神，陆志远认为，全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，提出要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。在推动乡村旅游发展中，需要转变百姓观念，用新观念引导老百姓，关键是要让他们看到发展可以带来的利益。

“我们要把三中全会各项改革措施落实到乡村旅游发展当中，以更好地拓展发展空间和发展理念，尤其是让改革的成果更好的惠及广大农民。”陆志远说，三中全会已经指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。而政府的作用在战略、规划、政策、标准、服务等方面体现，省旅游委在推动乡村旅游发展方面，主要是制定发展战略、帮助市县做好规划、制定乡村旅游标准、提供人才培训服务等。

打破人才瓶颈

“北京发展乡村旅游给我们最大的感触是制定了非常完善的标准、体系，值得海南学习。”陆志远说，北京人才济济，高等院校众多，在这方面已经走在全国的前列。海南发展乡村旅游，首先要制定海南乡村旅游发展标准，有了标准就会避免重复建设。如现在正在打造的潭门后街、儋州铁匠村等风情村，在确定了发展方向后，就可以考虑把道路建成景观，使其能够更好地接待游客，这样的地方修太宽阔的街道就不合适，小街可以成为风情街、民俗街、购物街，能够熙熙攘攘聚集人气。

陆志远认为，乡村旅游要发展好，人才是关键。人才培训工作将会是今明两年的重点工作，将有序推进高级管理型人才、中级管理型人才、初级服务技能型人才等的培训，要把包括市县旅游系统、旅游企业和发展乡村旅游中的领军人、带头人组织起来，省内互相学习，取长补短。如琼海美雅村、儋州铁匠村、保亭什进村、琼中什寒村、白沙罗帅村等都值得去总结经验。

乡村度假新路径

尽管海南乡村旅游发展较慢，但省旅游委表示，将会在未来几年推动发展具有海南特色的乡村度假，使其成为海南国际旅游岛的新亮点、新名片。陆志远认为，海南良好的乡村环境、民俗风情、清新的空气，使发展乡村度假具备了良好条件，现在海南已经拥有中国最密集的高星级度假酒店，在此基础上发展乡村度假，不但是一种配套和互补，更可以最大程度实现富民。

省旅游委巡视员陈耀说，海南旅游研修团在国内各大城市圈看到，其周边成熟、完善的乡村旅游设施，完全能够满足当地需求。在研修中，陈耀一再提醒学员，更多是学习当地的成功做法，学习其微观的操作，以及政策等方面的支持等，而非学习其具体的发展模式。（记者 杨春虹）

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