家庭农场的运作模式及发展方向

2014-03-07 绿维创景 标签:

      

背景回顾:

2014年3月5日,李克强总理在政府工作报告中,指出“坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营”。

2014年2月24日,农业部下发了关于促进家庭农场发展的指导意见,从促进家庭农场发展的重要意义,把握家庭农场的基本特征、工作指导要求、管理服务制度、相关扶持政策、社会化服务、人才支撑政策、家庭农场的联合与合作等十个方面提出了指导性的意见。

2013年1月31日,《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全文公布,首次提出“家庭农场”概念。并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

“家庭农场”在我国还属于一个新概念,也引发了社会各界很多的疑惑和不同的解读。在本文中,绿维创景对其中几个比较核心的问题进行了简单的梳理和分析。

一、概念释义---什么是“家庭农场”?

1.目前在国内官方或通常对“家庭农场”的定义是:“以家庭成员为主要劳动力,利用家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产,并以农业经营收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体”。

2.维基百科对“家庭农场”给出的定义是:“由家庭拥有并运作的农场,通常世代相传,是人类历史大部分阶段及当代发展中国家农业经济的最基本组成单位”。

3.而农业强国美国的司法部门对“家庭农场”的解释是:“生产销售农产品,其数量需足以使得农场得到社区认可,以区别一般乡村住宅;能够获得足够的收入(包括通过非农职业所得),以支付家庭和农场运作费用,偿还债务,维持不动产;由经营者管理;经营者及其家庭可提供数量可观的劳工;忙季可使用兼职劳工,并拥有合理数量的全职劳工”。

由此,我们得出以下初步结论:

1.“家庭农场”在过去、当今及至将来很长一段时间,都将是世界各国农业经济发展中最基本的经营形式和组成单位之一。

2.我国是传统的农业大国,农业经济水平仍处在发展阶段,部分地区还非常落后,十八大提出要在稳定和完善农村基本经营制度基础上,丰富和创新农业经营体系,为我国的农业经济发展指明了方向。

3.同时我们应该清楚的认识到,包括“家庭农场”在内的各种创新的现代农业经营形式,在我国是一个新事物,在政府宏观指导的基础上,我们应广泛学习和借鉴其它国家或地区,尤其是北美、欧洲以及和我国在地理、资源、文化等方面都比较相似的日本及台湾地区的“家庭农场”,在生产、管理、营销及农产品作为商品在经营策划和产品设计等方面的丰富经验和优秀案例,大胆创新、勇于探索,在不断的尝试、实践和纠错中得以发展壮大。

二、“家庭农场”的收入来源有哪些?

“家庭农场”的官方概念中提出:农业经营收入为“家庭农场”的主要收入来源。绿维创景认为这里所说的“农业经营收入”至少可以包括以下几个方面:

1.农业生产收入

主要通过对粮食作物(水稻、小麦、玉米、高粱、薯类等)、饲料绿肥作物(苜蓿、紫云英等)、水果(苹果、梨、桃、葡萄、香蕉、芒果等)、蔬菜(土豆、白菜、萝卜、莲藕、大蒜、西红柿、黄瓜、辣椒等)及其它经济作物(棉花、油菜、大豆、花生、咖啡、茶叶、桑、麻等)的种植,及禽畜、水产的养殖等,经政府收购或市场交易而获取的报酬。

我国幅员辽阔,自然环境、资源条件和区域经济发展水平不均,很多地区属于非常简单初级的传统农业生产。尽管国家始终大力支持农业发展,多年来出台了很多惠农的政策法规,但作为单个的家庭农场来说,受到诸多自然条件(气候、土壤、雨水)、生产资料费用上涨、农产品行情信息不畅、专业组织的指导和协调缺乏等因素的影响,收入不稳定、可控性差,且利润微薄。

2.农产品加工收入:

以磨米/面、油坊、酿酒及水果、禽、畜、蛋、奶等的初级加工,制造产品,获取报酬。

由于规模、技术设备、专业度有限,通常都是为大型专业的加工企业提供初级原料或村域范围的简单经营,赚取的大部分是辛苦钱。

3.休闲农业和乡村旅游收入:

家庭农场主在日常劳作之余,利用自家和周边优美的生态农业乡村景观(果园、菜地、粮田等)和民居,突出其鲜明的乡土烙印特点,设计出各种参与型的农趣活动和农耕文化体验产品,点对点的给城里人提供安全健康的农产品,提供传统地道的乡菜和拙朴野趣的乡居。这将成为“家庭农场”除直接的农业生产收入和农产品加工收入之外的又一重要经济来源。

三、单体的家庭农场如何与市场对接?

“家庭农场”的官方概念中提出:“家庭农场”从事规模化、集约化、商品化农业生产。

农业现代化经营方式中的“家庭农场”,已不再是一个单纯的粮食购销合同的供给方,它同时也是一个需求方,“家庭农场”有条件将生产经营链条拉长,逐渐形成植物链、动物链、加工链、生态链的不断转换。因此,依靠农业科技、机械化、规模化、集约化、产业化等方式,提高和增加农业生产经营过程中的附加价值,延伸经营链条应该是主流。但现在我国正在务农的农民年龄普遍偏大,对于他们而言,很难接受新理念、学会过高的农业技术。

因此,我们认为,在一些不太适合大农业生产的地方,或许依靠优美的乡村自然景观和观光体验农业,把城市居民的参与、体验、休闲、尝鲜结合进来,发展休闲农业和乡村旅游的方式,相对规模化、集约化的现代农业经营方式,更容易推广。

四、我国发展家庭农场都有哪些类型?

“家庭农场”是一个非常广泛的概念,我国幅员辽阔,各地自然气候、环境资源、经济发展状况差异很大。我们从地理环境、大农业资源和经营方式等经营角度,对今后在国内可能会发展起来的 “家庭农场”的一些主要类型进行简单的盘点和说明:

1、根据地理环境的差异

(1)都市型家庭农场

位于都市边缘的“家庭休闲农场”,其区位好、交通便利;农场主有较为专业的能力;自然条件优异,基础设施完备,主要满足城市居民休闲放松,提供养生、生态教育、欣赏田园风光的服务。

(2)过渡型家庭农场

位于城市“卫星”的乡镇,以设施农业为主要经营业态;区位好、投资大、希望和风险并存、可以建立新的经营模式、可以培育消费者新的观念,不会受限于传统农业的旧观念,吸引消费者以更高的价格购买新创意农产品。

(3)乡村型家庭农场

更趋向于传统农业文化,属于体验型的农业;着重展示乡村具有的传统文化、乡村独有的特色农业、乡村的传统节庆等;基于繁荣乡村经济、传播农耕文化的同时,承载着建立特色乡村、提升农民社会地位的任务。

(4)偏远型家庭农场

一般远离城市、交通不便、人口稀少、农业资源结构较单一、农业用地成规模、污染少、生态资源保护较好,适合发展较大规模、单一品种、集约化、机械化的“家庭农场”;发展突破口是:基础设施建设(道路、水利等)、品种改良。

2、根据大农业资源的区别

可分为五种类型:家庭农场、家庭林场、家庭牧场、家庭渔场及其它类型(如:家庭果园、家庭菜园、家庭茶园、家庭咖啡园、家庭药材园、家庭菌园、家庭花园、家庭桑蚕园、家庭苗圃、家庭养殖园等)。

3、根据经营方式的不同

(1)单纯生产型

单纯生产型的“家庭农场”,以农产品的种植、养殖为核心,以出售初级农产品为主要经济来源。

(2)参与互动型

参与互动型的“家庭农场”,利用农业景观、自然生态和环境资源,结合农、村、生产、农业活动、农业文化及农业生活,提供出农产品以外的互动参与,结合农业生产、农村生活和农产品加工等于一体的家庭农场,如:家庭观光农场、家庭教育农场、家庭休闲农场、家庭加工农场等。

总之,无论哪种“家庭农场”,均具有明确的边界范围、良好的农业景观、较为便利的交通和农舍,都具备向旅游休闲延伸的基本属性。

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