绿维创景：《旅游引导的产业集群化及新型城镇化模式研究》报告纲要

2013-01-04 绿维创景 标签：新型城镇化

新型城镇化的产业选择

绿维认为，中国在逐步丧失劳动力的“人口红利”之时，又获得了巨大的消费 “人口红利”。13亿人口中真正的中等收入市民的增长，将是世界发展的最大动力，而旅游消费，已经成为比例越来越大的消费蛋糕。我们所说的旅游消费，不仅仅是游客在传统观光休闲度假过程中的直接消费支出，还包括农产品、艺术品、收藏品、文化纪念品等购物消费，文化体验、娱乐活动、运动康体、养生理疗、养老服务、会展培训、祈福修学等服务消费。人们的旅游活动，已经成为一种超越旅行的复合消费方式。

消费带动的为消费实现而形成的产业链，由此建立起产业延伸的扩展，这是旅游引擎效应最直接的作用。我们将这一带动形成的产业群体，称为泛旅游产业群。对于区域经济而言，泛旅游产业的集群化发展，是区域综合发展的动力源泉，特别是对于无资源无工业优势的西部及欠发达区域，带动效应非常显著。

城镇化的过程，有自身的逻辑。无论是工业化带动、高科技带动、服务产业带动、农业现代化带动等等，从产业发展，人口聚集，收入增长，基础设施建成，公共服务配套，都依托于经济发展，形成于建设开发，成长于社会服务，优化于持续提升。

但无论从城镇化率的数据提升，还是从城镇化质量升级，城镇化本身，需要产业发展作为基本的动力。旅游，正是未来中国城镇化建设中，最重要的动力之一。我们先从城镇化的过程，来看看今天中国城镇化面临的困局。

产业发展是城镇化建设的第一基础，农民不从事农业后，需转移到其他更高收入的产业中。非农业人口的聚集是城镇化发展的第二基础，而有人口的集聚，必然会有住宅、基础设施及公共服务配套的需求。进一步，新的人口聚集需要社会保障与福利，需要共享社会的公共资源。因此，新型城镇化在解决人口聚集和基础设施之后，必须要解决好市民化问题，使进城的农民和外来工作的产业人口及其家属，能够与本地人享有同等的社会保障与福利待遇，能够获得教育医疗和就业的平等机会；中国发展中的生态环保问题极大，这与以环境破坏为代价的产业发展及以工业和住宅开发为主要依托的城镇化模式有关系，治理环境，保护环境下的工业化，难度大幅提升，中国必须在产业结构上寻找升级之路，同时，必须付出生态治理的代价。

选择什么产业进行发展，如何在治理生态环境中选择带动性产业，这是新型城镇化面对的最大难题。面对中国已经形成的城市病，面对农民工向工业城市、大型城市超规模聚集，城市不“摊大饼”，而是要进入生态城市、森林城市、田园城市、休闲养生城市的幸福城镇模式，我们靠什么来支撑？美丽是需要付出的，有没有经济上良性循环的美丽产业药方？要推动大中型城市、小型城市、新农村社区等整个城镇体系更加合理，要实现离土不离乡的区域平衡与协调城镇体系生长，应该怎样进行区域综合发展规划与运营？

一句话，城镇化率在数量上的提高，需要依托产业结构调整和改革开放措施，城镇化在质量上的提升，包括城镇化如何能结合农民与移民就业方式的转变、保证居民收入的较大增加、保证社会福利与保障的适时到位，从而在现有的城镇化基础上，高效率的推动内需的大幅度提升，就是今天城镇化面对的困难局面。