绿维创景：《旅游引导的产业集群化及新型城镇化模式研究》报告纲要

2013-01-04 绿维创景 标签：新型城镇化

旅游引导的新型城镇体系

城镇体系由城市体系和村镇体系构成。城市体系，按其现代的意义来说，它是一个国家或一个地域范围内由一系列规模不等、职能各异的城镇所组成，并具有一定的时空地域结构、相互联系的城镇网络的有机整体。村镇体系是在一定地域范围内由村庄、集镇和建制镇共同组成的一个有机联系的整体。传统的城镇体系包括大中小城市、连接城市与一般村镇的中心镇、建制镇以及村庄。

旅游产业导向下的泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发，形成了城镇向田园城市发展的方向，一批非建制城镇化结构发展起来，以旅游综合体、旅游新农村社区为依托，形成了新型的、更加完善的城镇化体系：

1、旅游中心城市

随着后工业化的到来和城市综合实力的增强与环境的改善及各种配套设施的完善，中心城市不仅仅是客源地，大多数中心城市已经成为重要的旅游目的地。大中型旅游城市以明显的旅游聚集作用为特征，具有较高的承载力与多功能性，内部居民的出游力与休闲需求较强，对周边地区发展起到辐射带动作用。一方面，大中型城市对外输出旅游者、消费者，凭借其休闲、娱乐、度假、居住等需要，形成泛旅游产业支撑，带动周边小城镇的发展，促进城乡统筹。另一方面，大中型城市的多种功能及配套设施，能够吸收外地游客，形成旅游集散。中心城市的旅游发展中，通过商务游憩区（RBD），休闲商务、会展区，休闲商街的建设，作为城市文化的集中表现载体，具有生态性、景观性、休闲性等特点，形成旅游核心吸引力。城市公园、郊野休闲公园、主题游园，既是为市民服务的重要公共设施，也承担表现城市文化，增强旅游者体验的双重功能，目前国内大多数城市的城市公园，正处于改造升级以及功能提升的转化阶段。

2、旅游卫星城

卫星城和中心镇是城市体系中的一个层次，是依附于大城市、与大城市联系密切处于城市周边而又与大城市相对独立的城市。中国城镇化发展迅速，给城市体系中的卫星城及中心镇发展带来机遇。大城市的居民出游份额比例最高，由于区位优势、市场优势、资源优势等条件，旅游主题的休闲卫星城及中心镇成为大城市居民周末或小长假休闲旅游的第一选择。

3、旅游小城

依托于县级城市的中心镇，形成旅游休闲小城的基础非常好，多年来，县域旅游发展，塑造了一批旅游小城、休闲小城，比如丽江、武夷山市等等，都是旅游目的地经典小城。

4、旅游小镇

旅游小镇的带动性相对大中城市较弱，但易于形成鲜明的主题性特征，与产业联系极为密切，须采取城镇建设与旅游经济的整体经营、整体规划以及实现产权结合经营的模式，增加人口承载力，带动城市化水平，加快城乡统筹发展。

5、旅游综合体

旅游综合体是基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导向进行的土地综合开发形式。旅游综合体以旅游产业园区为核心，以互动发展的度假酒店集群，综合休闲项目，休闲地产社区为重要功能构建，整体形成服务品质较高的旅游休闲聚集区。这种模式是非建制型城镇化，但属于城市架构的重要方面。

6、旅游区

旅游业的发展使具有丰富旅游资源的地方开发成旅游景区，由于旅游景区的吸引，形成游客聚集，从而使这些景区、度假区周边原本是自然景观的地方聚集大量的商业和服务业，原本居住的农民变成旅游从业人员；同时随着旅游进一步开发，旅游道路、交通、水电等等城镇设施建设不断完善，社会公共服务配套提高，形成原有城镇居民、农民城镇化居住、产业佣工聚集居住、外来游客居住、外来休闲居住（二居所）、外来度假居住（三居所）聚集，从而形成了旅游区城镇化。

7、旅游新农村社区

新农村社区以及大城市郊区旅游化发展，是解决农村就地城镇化的有效途径。村庄依托旅游，特别是旅游接待村落，把生活资料转化为生产资料，可以用自己的房屋从事旅游服务产业，从而把农民身份转化为居民、农业转化为服务业、村庄也转化为城镇化的社区。通过旅游进行土地整合、城市基础设施的引入、文化特色的呈现、就业的解决，进行城中村、大城市郊区、以及独立村的改造升级，以此推动新农村社区建设。

（本文已于2013年1月4日在《中国旅游报》第3版发布）

“研究报告”系列成果，请继续阅读：

报告摘要一：旅游是区域综合发展的重要新型动力

报告摘要二：泛旅游产业整合与产业集群化发展模式

报告摘要三：旅游引导的新型城镇化模式研究

报告摘要四：新型城镇化与旅游房地产开发

报告节选一：旅游综合体--新型城镇化的创新模式

报告节选二：旅游产业导向的新型农村社区研究

报告节选三：城市旅游化推进新型城镇化发展

报告节选四：泛旅游产业整合发展

报告节选五：旅游业态模式探索

报告节选六：旅游小城镇--小城镇的特色化发展之路