林峰：乡村旅游发展的4.0版

2020-07-09 绿维文旅 标签：乡村旅游

乡村旅游已经进入4.0时代，绿维文旅董事长林峰博士认为，乡村振兴战略将人才、资金、项目等众多机会投向乡村，为乡村旅游高质量发展提供了保障与支持，乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要力量，正在成为一种休闲度假生活方式，加速单一业态向多元服务产业结构转化。

以下是观点精要：

一、乡村振兴战略加速乡村旅游4.0时代发展

乡村振兴战略与乡村旅游在解决“三农”问题上具有高耦合度。乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要力量，通过农业与文化旅游的融合发展为农村经济带来新动能，推动“三农”发展进入新阶段。乡村振兴战略是对“三农”问题解决模式的升华，为乡村旅游的发展提供了政策保障与支持。

在乡村旅游发展的4.0时代，进入乡村生活阶段，大量乡村创客融入到乡村，成为一个目的地以及一个休闲生活圈子。

（一）乡村振兴战略落实乡村旅游高质量发展

乡村旅游利用乡村自然资源和人文资源，将农耕活动与休闲农业、传统农业文明与现代乡土文化有机结合，有效促进农村一二三产业融合发展，推动乡村生产、生活、生态三位一体发展，市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大。

乡村振兴战略下，众多的人才、资金、项目、机会投向乡村，有利于乡村旅游更精细化的提档升级。

1、两个融合与四个下乡

2018年5月，绿维文旅出版了中国第一本乡村振兴专著《乡村振兴战略规划与实施》，并举行了首发仪式。此书的出版先于中共中央、国务院9月公布的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》。这本书2019年6月份进行了修订重印，补充了约30％的新内容，导入了十余位专家的观点。本书不仅是一本政策解读，更是一本规划落地与实践操作指南。（扩展阅读：林峰：县域乡村振兴规划实施探索）

2个融合：产业融合是乡村振兴的基础，产居融合是乡村生活方式的代表
4个下乡：消费下乡，人才下乡，科技下乡，资本下乡

绿维实践：栾城乡村振兴战略规划

发展战略定位为通过整合“四类土地”、引入“四类项目”、引进“四类主体”，实现“四个下乡”

2、村庄规划是乡村旅游发展的基础

在全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，涉及脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面。通过农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游有机结合，通过以县为单位编制多规合一的实用性村庄规划，将有利于扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。

根据《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编。

多规合一的政策背景，强化乡村规划引领。在科学开展资源环境承载能力评价和国土开发适宜性评价的基础上，合理划定“三区三线”，叠加各领域规划，以生态为引领，构建“一张蓝图”。

3、农村产业融合发展丰富乡村旅游业态

（1）以一产为主导的“一二三”融合模式：以原产地的特色种养殖为依托，打破传统农业产业界限，通过农产品加工、传统手工制作等第二产业的发展及产业服务、休闲服务在研发、生产、营销环节的介入，延伸产业链，推进一二三产业融合发展。

（2）以二产加工为主导的“二三一”融合模式：依托农产品及特殊技艺的精深加工和手工制造，向上发展以一产为基础的原材料的供给；向下发展配套性服务业（如仓储、运输、电商等）及支持性服务业（科技、信息、金融等）。

（3）以三产为主导的“三二一”融合模式：包括旅游引导的消费带动融合模式，以科技手段带动的产业融合模式，以文化创意为核心的带动模式，以电商物流为引领的服务带动模式。

（4）一二三产业融合产品体系：以农业为基础，农村产业融合产品主要分为第一产业主导、第二产业主导、泛旅游产业主、商贸物流主导、科技主导融合产品五大类别。

（5）三一产融合示例（以绿维文旅案例“长松村”为例）：以一三产业融合为核心，构建长松村“造血”体系，解决经济与产业问题，部分解决人口问题。

4、农村人居环境整治改善乡村旅游环境

2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，要求到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。2019年1月，农业农村部等18部门关于印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知。

5、土地改革为乡村旅游提供新空间

在新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。随着农村承包地“三权分置”制度的确立，经营权流转合法化，宅基地新政策及其后续融资政策的完善，实施乡村振兴战略将更加深入，将为城市资本的下乡开辟道路，为休闲农业、乡村旅游和文旅产业对土地利用提供新的空间。

（二）城乡融合发展补短板提速乡村旅游

乡村振兴战略提出从城乡统筹转变为城乡融合，实现城乡共同发展，相互依赖。首先可以发挥市场主体作用，打破城乡二元体制障碍；第二可以实现公共基础设施的有效延伸、基本权益平等化、公共服务均等化；第三可以打通城乡要素市场，使土地、资本、劳动力等要素形成对流。

城乡融合发展体制的逐步健全将推动城乡要素、设施的普惠共享。2019年5月，国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。

城乡融合发展试验区的示范带动将推动城乡要素、市场的互动。2019年12月19日，国家发展改革委等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，提出2022—2025年，试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，并公布11个国家城乡融合发展试验区名单和11项任务。

（三）乡村旅游市场需求不断释放

1、市场需求规模增大

文化和旅游部《全国乡村旅游发展监测报告(2019年上半年)》显示，2019上半年全国乡村旅游总人次达15.1亿次，同比增加10.2%；总收入0.86万亿元，同比增加11.7%。城乡居民的消费结构和消费方式的改变，推动乡村旅游成为新的消费阵地。概括起来为：强大的消费需求，庞大的消费人口，增长的消费能力以及充裕的消费时间。

数据来源：农业部、文旅部、中商产业研究院等

疫情影响下，短期来看，乡村旅游率先复苏，长期来看，乡村旅游将更受欢迎。一方面，新冠疫情使短期休闲农业和乡村旅游及民宿行业严重受损，但另一方面，疫情防治还将有利于推动乡村公共基础设施、环境卫生、公共安全、卫生保障等方面的建设，长期来看，乡村旅游市场基础更夯实，城镇居民对大自然、乡村环境、自驾游的向往会更加迫切。

2、市场投资规模增大

乡村旅游规模进入高速发展阶段，已成为新的投资热点，预计2020年全国乡村旅游投资将超1万亿元。

乡村旅游投资为3000亿，乡村旅游事业体超过200万家，乡村旅游不再是简单的“农村旅游”和“农业旅游”，而是成为与城市相对应的一个空间概念，逐渐形成一个新的大产业。

二、乡村旅游正在成为一种休闲度假生活方式

（一）乡村旅游进入休闲度假时代

1、乡村旅游发展趋势

乡村旅游发展呈现六大发展趋势，包括：乡村主题化、体验生活化、产品细分化、业态多元化、服务规范化、村镇景观化。特色主题化是乡村旅游发展特性的重要体现，将成为乡村度假产品的灵魂。

2、乡村度假是乡村旅游发展的终极目标

乡村度假是基于乡村田园生活，依托“村”和“农”的一种度假方式。“三农”问题首先是农业问题，以农业为基础，一二三产业联动的产业发展是“三农”问题解决的前提。乡村度假是在解决产业问题的基础上，结合农村社区发展，实现农民居住条件改善和生活方式转变，促进农民市民化进程，从而助力乡村振兴战略的实施。

绿维文旅是全国率先深耕旅游业态规划的企业，将乡村度假的功能结构分为住宿、餐饮、休闲、观光四个层面，认为多样化的业态是休闲度假的支撑，并将乡村度假的业态分为六大类，主要包括旅游商品类、餐饮类、休闲娱乐类、宾馆住宿类、演艺类和服务配套类。

乡村度假旅游内容

（二）乡村旅游构建多元休闲生活圈

1、乡村旅游开发的四大类型与重要业态

（1）景观农业

重要业态类型：农业观光园——围绕农业生产空间，利用田园景观，融入当地的民族风情和乡土文化，在体现自然生态美的基础上，运用美学和园艺核心技术，开发形成的强吸引力的“观光型农业旅游园”。

（2）休闲农业

重要业态类型：国家现代农业产业园——加快农业现代化的重大举措，培育农业农村经济发展新动能。

344587规划原则

重要业态类型：田园综合体——以农业为主导，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐、物流等相关产业与支持产业，形成的多功能、复合型、创新性的产业结合体。田园综合体将成为乡村振兴战略的主抓手与主平台，在城乡接合、农工结合、传统与现代结合、生产与生活结合基础上，实现乡村的再造与复兴。

结构体系

重要业态类型：共享农庄——以共享经济为理论支撑，互联网为技术支撑，中高收入家庭及“候鸟”群体需求为市场支撑，以私人定制服务为核心，联合政府、企业、农户等多元力量，培育的农旅融合发展新业态。

发展结构

海南“共享农庄”创建试点单位情况

重要业态类型：家庭农场——新型农业经营主体，农户家庭承包经营的升级版。

发展结构

重要业态类型：乡村庄园——有家有业的城郊生活，推动集体建设用地的产业培育。

（3）村庄旅游

重要业态类型：传统古村落——列入国家保护名录是保护传统村落的重要方法，目前的传统村落相关保护名录有两个，中国历史文化名镇古村和中国传统村落。

重要业态类型：乡村旅游创客基地——“创客”驱动乡村旅游转型升级。

重要业态类型：幸福慢村——整村开发，村民+新村民的治理创新。

重要业态类型：绿维的新乡土主义设计——是在现代浪潮中对过去的理性回望，是现代化和乡村振兴进程中对乡土情怀的理性回应。

（4）乡村度假

重要业态类型：乡村度假综合体——复合型开放式度假空间。

重要业态类型：乡村度假庄园——深度田园生活体验的高级乡村度假形态。

重要业态类型：主题特色民宿——汇聚乡村的生活和文化要素，提供的是生活体验。

重要业态类型：乡村营地——驾旅游者随遇而安、亲近自然的乡村营地。

乡村旅游服务设施

2、乡村旅游运营的四大抓手

（1）构建乡村旅游的“快进漫游”自驾支持体系

乡村旅游发展中，自驾道/风景道/运动道/休闲道是重要一环。

（2）形成康养休闲度假系统

乡村康养追求三生融合（生产、生活、生态），基于乡村的生态资源、与自然相衔接的环境，形成了独特的1236体系。乡村康养产业的开发类型包括乡村生态康养，乡村文化康养，乡村产业资源康养，乡村康养综合体。

（3）创新打造乡村节庆活动

民俗体验节庆+乡村运动赛事

（4）孵化乡村网红

绿维文旅针对县域乡村与文旅产业，全新推出的网红经济与产业升级孵化型产品，全方位激活地方旅游经济。

网红乡村打造：由地区所辖的各村、各镇推荐所需培育的潜在网红（在文艺、手工、做美食、种植、养殖等方面有特色才能的最佳），绿维文旅·旅发网的乡村网红孵化器将会派遣专业导师对其进行大规模、普适性、专业性的网红孵化培训，形成千人培训、百人孵化、十人重大影响，村村有网红，镇镇有网红、网红带货一体化的当地旅游网红经济；并培育经济能手如县长、书记、村长等成为网红的新旅游经济态势；实现网红本土化，代表本地旅游形象大使、形象代表、本地网红带货达人，形成宣传当地旅游、人文经济、网红带货营销当地农副产品，推动当地县域乡村发展的新模式。