2008旅游十大焦点回顾

       新观点

一、新休假制度出台，假日旅游市场出现新特点

08年年初，修改后的《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》正式实行，陪伴国人近十年之久，并带来假日经济辉煌的黄金周制度开始重大调整，而带薪休假也开始浮出水面，这是国家加强社会保障，彰显民生关怀的重大举措。

“五一”黄金周的取消和小长假的实施改变了旅游市场结构，长线游更多的被周边游、自驾游所替代，而年假的实施更进一步促进深度游、自助游市场的进一步扩大。

二、南方雪灾影响春节出游

08年春节前后，我国南方发生了大范围雪灾，截至2月9日，全国旅游业因雪灾导致直接经济损失约69.7亿元。初步统计，全国旅行社退团1.58万个，约30万人，其中入境旅游者约6万、国内旅游者约24万；全国19个受灾省份中，有824处景观遭受严重破坏，5231间建筑、1.5万处旅游公共服务设施、2542公里旅游道路不同程度损坏，1662家景区被迫停业关闭，雪灾对旅游行业造成巨大损失。《2008年春节黄金周旅游统计报告》显示，全国31个省、自治区、直辖市春节黄金周共接待游客8737万人次，同比下降5.2%；实现旅游收入393亿元，同比下降6.2%。这是我国2000年实施第一个春节黄金周以来，客流量和旅游收入首次出现减速现象，但部分没有受雪灾影响的传统旅游热点城市，游客仍呈增长势头。

三、西藏旅游业的低迷和回升

3月14日发生在拉萨市的极少数人进行打、砸、抢、烧破坏活动，扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全。拉萨市的旅游业受到了很大的冲击，事件之后的一段时间，西藏旅游业几乎处于停滞状态。西藏中国国际旅行社销售部经理刘瑾表示，3.14事件后，海外市场取消了五十多个比较大的团，有关数据显示，08年5月以来，西藏接待游客11.3万人次，比去年同期下降了76%,而3.14暴力事件以前的1，2月，西藏接待游客11万人次，创造了西藏旅游淡季的新高峰。今年上半年，西藏接待游客总数为34.2万人次，同比下降69％；上半年旅游总收入2.9亿元，同比下降71％。
不过随后西藏出台了帮助旅游企业恢复生产的政策措施，设立恢复旅游市场奖励专项基金，加大宣传促销力度。

4月22日，西藏开放了国内旅游，6月25日开放了入境旅游。10月20日，西藏启动了冬季旅游促销行动，开始了规模空前的降价行动。林芝、拉萨和日喀则等地的旅游景点相继下调门票价格，各大旅行社、酒店、导游公司以及航空公司纷纷推出冬季价格。一系列的降价行为使得西藏旅游价格较之旺季平均下降了50%，这一系列的措施使西藏旅游业又逐渐回升。

四、汶川大地震重创四川旅游业，灾后旅游重建火热进行

旅游业是四川经济支柱产业之一，四川是全国第八个旅游总收入突破千亿元的省份，更是全国唯一旅游收入占GDP比重超过8%的省份。5・12汶川特大地震以后，四川旅游遭受了前所未有的重创，旅游业损失非常严重。地震至少已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于去年四川省全年旅游总收入的一半。四川整个旅游从5月12号到6月15号全部停止，也就是说旅行社的经营为零，星级饭店或宾馆饭店基本上是救援者在住，出租率非常低，只有10%―20%。虽然灾难给四川旅游业带来前所未有的重创，然而却并没有打垮四川旅游重建的信心，国家和省政府先后出台了《汶川地震灾后旅游业重建规划工作方案》、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》、组织专家编制了《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》；灾区的旅游投资成了全国关注的热点，例如733亿重建成都交通、2500万新建地震博物馆、原址重建卧龙镇成大熊猫保护区、新加坡元立集团投资10亿元开发的太阳群岛生态城休闲旅游项目等等。

五、美国开放赴美旅游签证 

 6月17日，赴美游开放后的首批104名团队游客在北京踏上飞往美国的飞机，这也意味着我国游客组团游美国的序幕正式拉开。美国游一直以手续繁复，涉及面窄著称，而美国开放赴美旅游签证在拉动美国旅游经济的同时，也让中国游客能真正的畅游美国美景。

六、奥运旅游，比预期的差了一点

筹备了七年的北京奥运会，终于华丽地落下了帷幕。据北京市旅游局提供的数字，从2001年开始，前来北京的海外游客数量每年平均递增7%。另外，奥运协办城市青岛、香港、天津、上海、秦皇岛和沈阳也迎来了更多的入境游客。奥运增进了世界各国的友谊，更为世界了解中国打开了大门。2008北京奥运会是我国旅游业赶超世界先进水平的历史机遇，但值得注意的是：奥运期间我国国内旅游受到重大影响，奥运的挤出效应导致了主、协办城市客流量的减少，非奥运城市的客流量则保持平稳或稍有增长。8月份全市接待入境过夜旅游者仅为38.9万人次，比去年同期减少7.2%，这说明奥运期间到中国的入境旅游者较去年、较预期均低。

根据历届奥运经验：奥运后短期内入境旅游将处于停滞或倒退状态，经一定时期恢复后，将出现持续3～5年的增长高峰期，甚至更长。据北京旅游局统计数据显示，下半年国外报名到中国的游客数量并不乐观，这一现象与其他国家奥运会后入境市场的特点一致。专家预测：到2015年，中国将成为世界上第一大旅游接待国，这比奥运前世界旅游组织预测的2020年提前五年，充分显示了奥运会对我国入境旅游市场的积极推动作用。

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