文化遗产保护领域国家科技支撑计划课题管理暂行办法

       课题立项管理和实施管理

第三章　　课题立项管理

第六条　国家文物局遵循“公开、公平、公正”的原则，按照公开申报、择优委托的方式确定课题承担单位。

第七条　课题申报单位根据课题申请指南，有针对性地选择课题，填写《国家科技支撑计划课题申请书》及相关材料，报送国家文物局。

第八条　申报课题应满足以下条件：
　
　　（一）申报单位是中华人民共和国境内注册的法人单位，法人代表具有中国国籍，包括研究院所、高等院校、文物博物馆单位等；
　
　　（二）申报单位设立课题专门财务账户，实行单独管理，单独核算，并保证配套资金到位；

　　（三）课题负责人具有中华人民共和国国籍，年龄在60岁以下（含），具有高级专业技术职务，具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关领域研究或技术开发五年以上；

　　（四）课题负责人用于课题研究时间不少于本人工作时间的60%。

第九条　经立项评估评审后通过的课题，由国家文物局与课题承担单位签订支撑计划课题任务书，由科技部业务主管司（局）核准后课题正式启动。

第四章　　课题实施管理

第十条　课题承担单位在课题正式启动后的一个月内编制课题执行计划书，报送国家文物局备案。课题执行计划书应包括以下内容：

　　（一）课题现有的研究基础分析；

　　（二）课题的研究内容与任务分解；

　　（三）各专题拟实施的技术路线及课题的总体技术路线设计；

　　（四）课题和各专题拟解决的关键技术问题和主要技术难点分析；

　　（五）课题和各专题的主要创新点；

　　（六）课题和各专题的执行进度计划；

　　（七）课题和各专题执行期内各年度预期完成目标；

　　（八）课题和各专题的风险分析及对策；

　　（九）各专题的年度经费预算及课题年度经费预算；

　　（十）各专题及课题拟召开的年度学术会议计划；

　　（十一）课题组织实施方案。

第十一条　课题承担单位应当确定1~2名课题秘书，协助课题负责人进行课题的组织管理工作。

第十二条　支撑计划课题实行年度报告制度。课题承担单位按要求编制年度计划执行情况报告和有关信息报表，并于每年10月15日前上报国家文物局；执行期在当年度不足三个月的课题可在下一年度一并上报。

第十三条　实施周期三年以上的课题须进行中期评估。课题承担单位应在课题规定期限过半后一个月内向国家文物局提交中期报告。国家文物局组织专家对课题的执行情况进行中期评估。

第十四条　国家文物局实行第三方机构评估咨询制度。第三方机构对课题执行情况、组织管理、配套条件落实、经费管理、预期前景、课题绩效等进行独立的评估。

　　第三方机构咨询的管理办法，由国家文物局另行制订。

第十五条　课题在实施过程中出现以下情况的，应及时调整或撤销：

　　（一）技术情况发生重大变化，造成课题原定目标及技术路线需要修改；

　　（二）匹配的自筹资金或其他条件不能落实，影响课题正常实施；

　　（三）课题所依托的工程已不能继续实施；

　　（四）技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行；

　　（五）课题的技术骨干发生重大变化，致使研究工作无法正常进行；

　　（六）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常进行。

第十六条　需要调整或撤销的课题，课题承担单位应向国家文物局提出书面意见，并详细说明课题需要调整或撤销的原因，由国家文物局报科技部核准后执行。

第十七条　确定撤销的课题，由课题承担单位对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况作出书面报告，报国家文物局核查备案。

第十八条　对不按时上报年度报告材料或信息，以及不接受监督检查的课题，采取缓拨、减拨、停拨经费等措施，要求课题承担单位限期整改。整改不力的课题，视情节分别给予通报批评、追回已拨付经费、取消其参加支撑计划课题资格等处理。

第十九条　课题参与单位或专题负责人弄虚作假、剽窃他人科技成果，一经查出，课题承担单位或课题负责人应及时报国家文物局，经国家文物局核实后取消课题参与单位或专题负责人参加支撑计划课题的资格，追回已拨付经费，并向社会公开，五年内不得承担或参与支撑计划。课题承担单位或课题负责人故意隐瞒事实，一经查出，撤销立项，追回已拨付课题经费，并向社会公开，五年内不得承担或参与文化遗产保护领域支撑计划课题。

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