《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑之四

      

 
    (3)由于对费用进行了重新划分，在计算不同清单的有关项目的费用时，要注意避免重复计算，要注意符合招标文件的要求，特别是招标文件中对《计价规范》中允许调整的一些方面的具体处理方式的说明。 
    (4)贯彻《计价规范》对标底编制的影响主要体现在对计价专业人员的要求提高上。有关机构和企业人员要切实加强学习，只有不断拓展自己的知识面、提高素质、减少依赖，才能适应社会的要求，否则将被社会淘汰。 

    5、执行《计价规范》对投标报价有什么影响? 
    答：总的说来，贯彻《计价规范》对投标报价的影响比较大，投标人对价格的分析工作将大大的增加。 
    1、投标报价的原则和方法 
    投标人对投标报价的编制有足够的自主权，《计价规范》中要求要“依据企业定额和市场价格信息，或参考建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制”。投标人不能再按照招标人提供的施工方法进行报价，须主动结合工程实际和自身情况选择合理经济的施工工艺和施工方法进行报价，充分竞争。 
    2、投标报价时需注意的问题 
    (1)投标人的报价要切实满足招标文件的要求，特别是要注意招标文件中提出的对《计价规范》有关内容的调整或明确。 
    (2)投标过程可能出现两种情况，一种是投标人根据企业自身的情况确定施工工艺和施：正方法，计算实际施工的工程量，详细分析清单项目单价的构成：另一种是根据以往的经验和工程的具体情况考虑利润水平，进行粗略分析报价。当招标人要求填写详细的综合单价分析表时，后一种情况将变得不可行。 
    (3)投标人要非常注意技术标和商务标的配合，按照技术标中确定的施工技术、施工组织和施工方案来编制投标报价。报价中采用的施工技术如果与技术标不一致，可能出现废标。 
    (4)由于措施项目清单是按项计量的，招标人不提供与此有关的计算基础，实际的措施项目工程量须投标人进行详细分析，确定报价，并自负其责。投标人要谨慎分析，理性决策。 
    (5)投标人要注意存在甲供材料的清单项目的报价和利润的计取问题。不可重复计算也不能漏算。 
    (6)若招标人要求填写详细的综合单价分析表，投标文件的内容和篇幅将大大增加，投标工作将比较繁杂。 
总的来说，将实实在在地增加投标人的工作。这些工作的增加是应该的，正好反映了一个有经验的承包商应该具备的素质，只有这样才能引起真正意义上的竞争，市场形成价格。对此，所有的承包商要引起注意，特别是有关的计价人员，不能再成天抱着定额和书本抄来抄去了，要主动全面地了解自己企业的成熟的施：工技术、机械装备、人员配置、管理机制、施工组织的习惯等多方面的情况，从本企业的历史业绩中获取信息，准确地分析和定位，想尽办法报出切合企业实际的报价来，并积极地作好准备，接受评标专家的询标。 
1、深圳市如何贯彻执行《计价规范》?  
    答：深圳市建设局于2003年6月30日，发布《关于贯彻执行(建设工程工程量清单计价规范)的通知》(即深建字[2003]54号文件)，对深圳市贯彻执行《计价规范》的有关事项作出规定。主要有： 
    一、市造价管理站可根据《计价规范》的原则，结合我市的实际，编制发布《计价规范》的补充规范，与《计价规范》一并实施。 
    二、市造价管理站负责编制发布计价办法、综合价格计量规则、消耗量定额、综合价格等工程造价计价依据，以配合《计价规范》的实施。 
    三、深圳市建设工程施工承发包阶段的工程造价应当采用综合单价计价方法。 
    四、实行施工招标投标的建设工程应当执行《计价规范》及市工程造价管理站编制发布的补充规范。 
    五、招标工程的标底应当根据招标文件。施工现场实际情况。合理确定的施工方法以及市工程造价管理站编制发布的工程造价计价办法等有关规定进行编制。 
    六、投标报价应当由投标人根据招标文件、施工：现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额、市场价格信息或参考市工程造价管理站发布的消耗量定额、综合价格等自主确定。 
    七、非招标工程可参照执行《计价规范》或市工程造价管理站发布的工程造价计价办法等有关规定。 
    八、市工程造价管理站应对我市现行的工程造价计价办法等有关规定进行调整和修改，并制定具体的实施办法。 
    深圳市建设工程造价管理站根据市建设局文件的精神，以深建价[2003]22号《贯彻<建设工程工程量清单计价规范>GB50500-2003》修改深圳市计价标准和相关规定的实施办法》，对我市贯彻执行《计价规范》的具体措施、对现行的计价办法如何与《计价规范》协调、《综合价格》与《计价规范》的配合使用等问题，作出了详细的规定，以确保《计价规范》在我市推行。 

    2、《计价规范》与深圳市的“综合价格”计价法有何联系关系? 
    答：深圳市从1989年12月1日起就实行“按工程量清单以综合单价报价的方式”(见深府办119891932号文件“深圳市招标工程计价办法”)，采用“三个标书形式报价的方式，从1994年1月1日起推行《综合价格计价法》(见1993年报1月10日市人大通过发布的《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》)。这样，深圳市招标工程计价办法与全国各地有别，在工程造价管理改革上先走一步。现在，国家标准《计价规范》已施行，那么《计价规范》与《综合价格计价法》有何区别?：二者又有何联系? 
    一、{计价规范》与“综合价格”的定位： 
    《计价规范》是统一建设工程工程量清单的编制和计价办法的国家标准，是建没工程招投标中实行工程量清单计价应遵循的规范，其核心内容是工程量计算规则和清单格式。 
    “综合价格”是按照综合单价的计价方式编制的深圳市建设工程计价标准。

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