宁夏回族自治区旅游条例

2012-10-08 标签：

旅游促进发展与旅游经营从业者

　　第三章旅游促进与发展

　　第十三条县级以上人民政府应当推动红色旅游、休闲度假、民俗风情旅游和观光旅游的发展，不断完善自助旅游服务体系。
　　第十四条县级以上人民政府应当根据本地区实际，采取具体措施，推进农业旅游示范点建设，促进农村旅游业发展。
　　县级以上人民政府旅游管理、农业、建设等部门，应当做好农村旅游项目规划和设计、旅游形象宣传、人员培训、业务指导等方面的工作。公民、法人和其他组织投资开发农村旅游资源，带动农村旅游经济发展的，给予相应的优惠待遇。
　　第十五条鼓励公民、法人和其他组织采取独资、参股、合作、合资等形式投资开发旅游资源、建设旅游项目和设施、经营旅游业务。
        鼓励和支持公民、法人和其他组织开发具有地方特色、民族特色、旅游景区独特性和文化内涵的旅游纪念品、土特产品、工艺品及其旅游商品。
        旅游管理部门和发展改革部门，应当为旅游投资者和旅游经营者提供全面的旅游业发展政策咨询、旅游建设项目咨询和其他旅游信息服务。
　　第十六条工业、农业、林业、水利、畜牧业、养殖业等开发建设项目适宜发展旅游业的，相关基础设施的规划和建设，应当考虑旅游业发展的需要。有关行政主管部门编制和审批有关开发建设项目规划时，应当征求旅游管理部门的意见。
        鼓励旅游经营者依托本自治区工业、农业、林业、水利、畜牧业、养殖业等社会资源开发旅游产品，促进旅游业与相关产业共同发展。
　　第十七条国家机关、企业、事业单位和社会团体组织的公务活动，可以委托旅行社提供交通、住宿、餐饮、会务等服务。
        鼓励旅游经营者利用有关专业会议、商品博览、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，开展宣传促销活动，提高产品和服务知名度，促进旅游业发展。
　　第十八条自治区推行旅游服务标准化。旅游管理部门应当会同质量技术监督管理部门，组织实施旅游行业国家标准、行业标准和地方标准。旅游行业地方标准由自治区质量技术监督管理部门会同自治区旅游管理部门制定。
　　第十九条自治区实行旅游从业人员继续教育制度。自治区旅游管理部门应当制定旅游从业人员继续教育规划，并组织实施。旅游经营企业应当建立和实施职工职业道德教育、民族宗教知识和职业技能培训制度，并接受旅游管理部门安排的培训和指导。旅游管理部门应当将旅游经营企业实施前款规定制度的情况，作为年度检查的内容。

　　第四章旅游经营者和旅游从业人员

　　第二十条从事旅游经营的公民、法人和其他组织应当符合有关法律、行政法规规定的经营条件，依法登记注册，并按照核定的业务范围开展经营活动。法律、行政法规规定应当取得经营许可证的，从其规定。
在旅游景区内从事漂流、攀岩、飞行、探险、蹦极等特殊项目的旅游经营活动，依照有关法律、行政法规规定应当办理审批手续的，从其规定。
　　第二十一条网络旅游经营者应当取得《旅行社业务经营许可证》。网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、准确的旅游服务信息。为旅游者提供游览、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的网络旅游经营者，应当选择有经营资质的旅游经营者作为服务提供方。
　　第二十二条对旅游景区、旅游饭店、旅游餐馆、旅游厕所、旅游车（船）和旅游服务，实行标准化等级评定管理和定期复核管理；达到相应标准并取得服务质量等级的，其经营者应当按照相应的标准提供服务。未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓进行广告宣传或者从事经营活动。
　　第二十三条旅行社组织旅游活动，应当与旅游者签订书面合同，约定行程安排、服务项目、服务价格、服务标准、违约责任等事项。旅游活动中的自费项目应当在旅游合同中注明，由旅游者自愿选择。旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。第二十四条旅行社应当制订与旅游组团、接团合同相符的旅游团队运行计划并按照计划提供服务。
　　旅行社应当向旅游者发放旅游团队运行计划表、旅游服务质量评议表，并书面告知旅游者相关投诉举报方式、举报电话及受理投诉举报的部门。
　　第二十五条旅游经营者及其从业人员接待旅游团队，应当对旅游者进行民族宗教、公共卫生、文物保护、环境和生态保护等方面知识的宣传。
　　第二十六条旅游景区经营管理者应当根据旅游接待的需要，按照规定标准，建设停车场、免费公共厕所、无障碍设施等配套服务设施。
　　未建设前款规定的配套服务设施，或者配套服务设施未经旅游管理部门或者其他行政主管部门验收或者验收不合格的，旅游景区不得开放营业。
　　第二十七条旅游景区内摊点的设置应当统一规划，合理布局。任何单位和个人不得擅自在旅游景区摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、游览；不得纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务。
　　第二十八条旅游景区经营者应当执行国家和自治区有关公共卫生管理规定，健全卫生管理制度，配备必要的设施、设备并保证完好有效，保持旅游景区环境清洁卫生。旅游景区经营者应当在其经营场所的醒目位置使用符合国家规定的公共信息图形符号。
　　第二十九条旅游景区提高门票价格时，其经营者应当听取有管理权限的旅游管理部门和群众代表、社会有关方面的意见，报价格行政主管部门批准后实施。经批准提高的旅游景区门票价格，应当在执行前90日向社会公布。
　　任何单位和个人不得擅自提高旅游景区门票价格。
　　第三十条导游人员应当在旅行社从业或者在导游服务公司注册，从事导游活动应当由旅行社委派并持旅行社派团单，佩戴导游证。
导游人员应当取得导游资格证，禁止无导游证的人员从事导游活动。
　　第三十一条旅行社应当与导游、领队人员订立劳动合同，支付工资报酬；旅行社临时聘用导游人员的，应当与该导游所在导游服务公司签订书面聘用合同，并承担聘用期间该导游人员行为所产生的法律责任。聘用合同应当载明服务的团队名称、行程安排、聘用期限和服务报酬等内容。
　　旅行社不得向导游、领队人员收取定金、保证金（物）或者抵押金（物）等。
　　第三十二条旅游经营者和旅游从业人员不得有下列行为：
　　（一）给予导游或者旅游客运汽车司机等旅游从业人员回扣；
　　（二）开设有害旅游者身心健康的旅游项目；
　　（三）不按照国家标准、行业标准或者地方标准提供服务；
　　（四）制作虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况或者提供质价不符的服务；
　　（五）向旅游者提供含有损害民族尊严以及民族、宗教歧视等内容的旅游项目；
　　（六）因相互之间的经济纠纷或者其他纠纷而终止旅游活动或者滞留旅游者；
　　（七）强行滞留旅游团队，或者在旅途中甩团、甩客；
　　（八）向旅游经营者索取或者收受回扣；
　　（九）歧视、刁难、侮辱、谩骂旅游者；
　　（十）欺骗、胁迫旅游者消费，或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；
　　（十一）炒卖客房和旅游运输票证；
　　（十二）其他违法经营的行为和损害旅游者合法权益的行为。