进一步加快宁夏旅游业发展的通知

2012-04-18 网络 标签：

工作目标与重点

　　二、加快宁夏旅游业发展的目标和工作重点
　　(一)加快旅游业发展的目标.
　　力争在'十五'末，使宁夏旅游业年收入超过20亿元，占国内生产总值的比重达到5%以上；到2010年，旅游业年收入占国内生产总值的比重达到10%以上，使宁夏成为旅游特色鲜明、设施完善、服务一流，并在海内外有一定知名度和竞争力的旅游省区。
　　(二)加快旅游业发展的工作重点
　　1.做好旅游发展规划。各地及各景区要根据自治区国民经济中长期规划和《自治区旅游发展总体规划》，编制好各自的发展规划。加强对从事编制旅游规划单位、个人的资格认证，逐步把旅游建设规划纳入规范化、法制化轨道。加快有优势发展潜力的旅游项目论证和储备，建立旅游开发项目库。严禁盲目开发和低水平重复建设。
　　2.大力发展特色旅游。要进一步调整旅游产品结构，合理配置旅游资源，大力发展特色旅游。要以银川大旅游圈为中心，重点发展银川、沙湖、沙坡头、金水、六盘山、青铜峡等旅游区，围绕古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、神秘的西夏王朝、浓郁的回乡风情、迷人的六盘胜景和美丽的塞上江南等旅游资源特色，推出黄河漂流游、长城访古游、沙漠探险游、西夏秘境游、回乡风情游、沙湖生态游、丝路寻踪游、贺兰山探奇游、六盘山消夏避暑度假游、银川观光购物游以及农业旅游、工业旅游、商务旅游等。集中资金，加快开发类型多样、特色鲜明的新产品，形成以点连线、以线带片的总体发展布局。
　　3.加大旅游客源市场的开发。采取积极措施，进一步改进宣传促销方式，加强国内和周边重点客源市场的巡回宣传促销，对重点海内外客源市场采取叠加式宣传促销活动，在巩固传统海外客源市场的基础上，积极培育和扩大新的海外客源市场。
　　4.加强旅游行业管理。要按照市场需求对旅行社实行总量控制和动态管理。对旅游涉外饭店加快星评步伐，大力推行'标准化服务、规范化经营、专业化管理'的现代酒店管理模式，努力提高旅游饭店的服务质量、管理水平和经营效益。鼓励旅游企业通过资产重组，组建跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的旅游企业集团，向集团化、网络化方向发展。对有条件的企业集团，积极争取上市，加快旅游业的融资步伐。积极推进旅游社团机构改革，充分发挥行业协会的咨询服务、行业自律和市场中介作用。
　　5.加强旅游法制建设。结合宁夏旅游市场情况，借鉴国内外旅游管理的成功经验，尽快完善全区旅游法规。抓紧旅游区(点)、旅游设施、旅游服务、旅游产品及已颁布的各项等级标准的实施和评定，完善旅游行业接待服务标准。加强对旅游市场的监督和管理，促进全区旅游经营规范化。
　　6.加强旅游队伍建设。根据旅游业发展规划的总体要求，制定旅游人才培养和引进计划，鼓励社会力量兴办旅游学校，扩大宁夏旅游中专学校办学规模，各大专院校在现有旅游专业的基础上，注意改善办学条件，提升办学层次。加强旅游在职人员的学历教育和任职资格培训，完善旅游人员资格考试、持证上岗制度，注意培养一支政治素质、业务能力、职业道德水平过硬的旅游队伍。建立人才激励机制，创造良好的用人环境。
　　7.大力开发具有民族特色、地方特色的旅游商品。自治区计委、经贸委、科委、旅游、园林、文物、技术监督等部门，要积极支持推动旅游商品的设计、生产水平和产品质量的提高。大力开发能够充分体现宁夏民族特点和本地景区特色的旅游商品。重视在各旅游景点和宾馆、机场、车站等游客出入的场所建立规范的旅游购物商店，逐步形成健全的旅游商品销售网络。
　　8.大力推进创建中国'优秀旅游城市'工作。在全区开展创建'优秀旅游城市'和'旅游强县'活动。通过创建活动的开展，使全区旅游行业'两个文明'建设再上新台阶。
　　9.加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。强化旅游安全意识。公安、交通、民航、铁路、工商、卫生、环保、林业、技术监督、旅游等各有关部门要紧密配合，切实做好社会治安、交通疏导、运输安全、卫生防疫、紧急救援和环境保护工作，建立良好的旅游环境，确保在宁旅游安全。