关于加快四川旅游产业发展的实施意见

       发展思路与目标

　　为认真贯彻落实党的十六大精神，按照省第八次党代会和省委八届二次全会关于旅游业要率先实现跨越式发展的要求，紧紧抓住未来5到10年旅游发展重要的战略机遇期，充分发挥我省旅游景区资源优势，打造旅游精品，促进旅游业在现有基础上更快更好地发展，尽快实现旅游资源大省向旅游经济强省转变，特提出如下实施意见。

　　一、加快旅游产业发展的思路和目标

　　(一)省委、省政府作出将旅游业作为支柱产业的决策以来，尤其是实施西部大开发战略以来，全省上下思想认识统一，工作力度加大，着力做大做强旅游业，取得了突破性进展。2002年全省接待入境旅游者66.72万人次，比上年增长16.1%；外汇收入2亿美元，增长20.7%；旅游总收入380.2亿元人民币，比上年增长?21.1%?。旅游外汇收入和旅游总收入增长速度分别高出全国平均增幅6.1和10.4个百分点，旅游总收入和增幅都位居西部地区首位，成为我省国民经济新的增长点，为带动第三产业快速发展，促进全省经济新跨越起到了较好的支撑作用。但是，我省旅游业的发展水平与发达省市区相比，与建成西部旅游经济强省的要求相比，还有较大差距。因此，必须积极行动，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，以先进的经济思想和经营理念创新管理体制和经营机制，着力解决制约旅游产业发展的突出问题，进一步加快旅游产业发展，推动我省经济实现新跨越。

　　(二)加快旅游产业发展的总体思路。坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，走可持续发展之路，保护与开发并重，以大开放促大发展，以经营城市促进历史文化名城和旅游城镇建设，围绕两条主线，打造五大精品，提升四大遗产，开发五大片区，建设一座名山，加快两个转变。即：围绕自然生态、历史文化两条主线，着力打造“中国第一山”、九寨沟与黄龙、三星堆与金沙遗址、大熊猫和都江堰―青城山五大精品；全面提升九寨沟、黄龙、乐山大佛―峨眉山、都江堰―青城山四大遗产地水准；重点开发好成都中心旅游区，大九寨国际旅游区，中国香格里拉生态旅游区，川、陕旅游合作区和川、黔、渝旅游“金三角”五大片区；尽快将峨眉山建成中国第一名山；实现旅游形态由单一观光旅游向观光与休闲、度假、会议、会展等特色旅游转变，旅游市场由国内游为主向国内游与入境游并重转变，建成全国旅游经济强省。

　　(三)我省旅游产业加快发展的目标。提前实现《中共四川省委四川省人民政府关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定》(川委发(2000)48号)提出的支柱产业目标。到2005年，旅游总收入达到590亿元， 相当于当年全省GDP的10%，年均增长幅度在20%以上，力争达到30%。到2010年，旅游总收入年均增长幅度达到20%，相当于当年全省GDP的15%以上，建成全国旅游经济强省。

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