江西省旅游产业项目库建设与管理暂行办法

       项目库分类与入库要求

    第三章　项目库分类及入库要求

    第十一条  旅游产业项目库按照项目的性质分四项子库，即旅游公共服务设施项目库、旅游产品开发建设项目库、旅游宣传营销建设项目库、旅游接待设施项目库。

（一）旅游公共服务设施项目库，主要包括旅游集散中心（或游客中心）、停车场地、标识标牌系统、旅游公厕、公共休憩设施、旅游公路及设施、游船码头、供水供电、环保环卫、安全消防、旅游救援体系等基础设施建设项目。

（二）旅游产品开发建设项目库，主要包括山水览胜、红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游等观光休闲度假产品及科普科考等专项旅游产品的开发建设项目。

（三）旅游宣传营销建设项目库，包括形象宣传、广告制作、旅游网络、旅游节庆、信息网络平台建设、招商推介等各种旅游营销项目。

（四）旅游接待设施项目库，主要包括旅游餐饮、住宿、文娱、购物等旅游接待服务设施的开发建设项目。

    第十二条　根据项目成熟度，项目库又分五个类别进行管理，即前期储备项目、前期工作项目、新开工项目、续建项目和建成项目。

（一）前期储备项目
列入前期储备项目库的项目为：根据旅游规划安排，已进行初步策划论证的项目，入库项目具备下列条件：
1. 符合国家产业政策和地方总体规划要求，完成项目总体规划；
2. 有明确的项目责任单位；
3. 项目名称、规模和建设计划基本确定；
4. 有初步的市场调研、产业分析和科学论证。

（二）前期工作项目
列入前期工作项目库的项目为：已立项，具备办理年度投资计划而尚未开工建设的项目。入库项目具备下列条件：
1. 有项目建议书或项目可行性研究报告的批复；
2. 建设资金已经基本落实；
3. 具有明确的投资计划；
4. 已完成项目核准（审批、备案）。

（三）新开工项目
列入新开工项目库的项目为：已立项且办理了相关建设手续，当年开工建设的项目。入库项目具备下列条件：
1. 开工建设手续齐全（项目土地使用权证、规划“一书两证”和项目施工许可证等）；
2. 项目已落实资金（承诺）证明材料；
3. 有明确的项目施工和投入计划。

（四）续建项目
列入续建项目库的项目为：正处于建设过程中的项目。

（五）建成项目
列入建成项目库的项目为：已全面完工并投入使用的项目。

    第十三条　红色旅游和鄱阳湖生态旅游示范区单独设立项目库及相应的类别进行建设和管理。

    第十四条　入省项目库原则上为总投资额3000万元以上的项目；入设区市项目库原则上为1000万元以上；其它项目入县（市、区）项目建设和管理。各级旅游产业发展重点项目入本级项目库不受投资规模限制。

    第十五条　申请入库项目必须有明确的项目业主单位（或项目责任单位）、实施内容、目标和可行的实施方案。

    第十六条　申请入库项目应按不同子库要求分别提供如下材料（其中，前期储备项目至少提供前三项材料；前期工作项目库至少提供前六项材料）：

（一）入库书面申请；
（二）《项目库》申报书；
（三）项目区域总体规划、专家评审意见及批准文件；
（四）项目立项批准文件及呈批相关材料（包括:项目建议书或项目可行性研究报告及其批复、项目已落实资金《承诺》证明材料、项目实施单位法人资格证明、环评证明、经营场所证明、供水供电证明等）
（五）项目总体规划和初步设计；
（六）项目年度投资计划；
（七）土地使用权证；
（八）项目规划“一书两证”和施工许可证。

    第十七条　项目建议书的主要内容包括：
（一）项目名称及项目业主；
（二）项目背景；
（三）项目建设的必要性；
（四）市场分析与预测；
（五）项目的建设条件，建设规模及内容；
（六）项目的规划方案；
（七）项目的环保方案；
（八）项目的组织机构和劳动定员；
（九）项目估算及资金筹措；
（十）项目的经济效益评估。

    第十八条  入库项目要充分论证。论证的内容包括：是否符合全省或当地旅游产业发展规划，是否有利于优化旅游产业结构和提升旅游产品品质，以及项目是否可行等。入省项目的，省旅游局组织有关部门和专家进行论证，对没有通过论证的不能进入省级项目库。

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