天津市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见

2012-04-13 标签：

总体思路和奋斗目标

随着“三五八十”四大奋斗目标的提前全面实现和“三步走”战略第一步目标的圆满完成，我市改革开放和现代化建设进入追求更高水平、更加协调发展的新阶段。旅游业作为关系我市城市功能和形象的重要产业，必须按照“抓住新机遇，适应新形势，再上新水平”的工作总要求，加快发展，做大做强，促进经济繁荣和社会全面进步。为此，提出如下意见：

一、加快旅游业发展的总体思路和奋斗目标

1．加快旅游业发展是事关全局的重大举措。天津旅游资源丰富，区位优势明显，市场前景广阔，发展潜力巨大。“十五”以来，全市旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游收入保持年均两位数的增长速度，跨入了全国旅游业发展较快地区行列。2004年全市国际旅游接待人数达到61．6万人次，旅游外汇收入4．12亿美元；国内旅游接待人数4483万人次，国内旅游收入485．14亿元；旅游业增加值占全市GDP的4．43％，旅游业对城市经济和社会发展的贡献越来越大。同时，也要看到，与天津的城市地位和形势发展的需要相比，在旅游资源整合、服务设施建设、旅游品牌塑造、旅游市场规模和旅游产业水平上还有明显的差距和极大的发展空间。实现国务院对天津的城市定位，建设现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，很重要的一个方面，就是要从增强旅游功能入手，优化旅游环境，提升文化品位，塑造现代都市形象。把传统文化和现代理念、地方特色和旅游景观有机结合起来，统一于城市现代化进程中，对于落实“五个统筹”，实施我市“三步走”战略和五大战略举措，改善城乡人居、创业和生态环境，促进产业结构调整，扩大劳动就业，提高国民素质，促进经济、社会与人的全面发展，具有重大作用和深远意义。
2．加快旅游业发展的总体思路。坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续发展观，突出历史文化名城和现代化港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，深入挖掘天津近现代文化底蕴，全力打造“近代中国看天津”核心旅游品牌，发展以海河为轴线、以市区为中心、以滨海和蓟县为两翼的旅游开发格局，积极推进环渤海地区乃至东北亚旅游合作，加强京津冀旅游合作，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业，实现新跨越。
3．加快旅游业发展的奋斗目标。用3至5年时间，基本建成“一带五区”旅游骨干产品体系，即海河旅游观光带、市中心综合旅游区、蓟县山野名胜旅游区、滨海观光度假旅游区、津西南民俗生态旅游区、津西北现代休闲娱乐区。把天津发展成为环渤海地区具有强大辐射力和吸引力的旅游休闲中心城市，成为浓缩近代文化、凝聚现代文明的中国北方滨海旅游名城。全力打造和推出“近代中国看天津”文化旅游品牌。树起“渤海明珠、近代缩影”的崭新旅游形象。
2007年，全市国际旅游接待人数突破100万人次，旅游创汇8亿美元；国内旅游接待人数达到7000万人次，旅游收入800亿元；旅游业增加值占全市GDP的比例达到5．3％，到2010年突破6％，把旅游业培育成为我市服务业的新兴支柱产业和国民经济重要产业。