引导人口有序流动迁移　促进城镇化健康发展

       提升中小城镇综合承载力

提升中小城镇综合承载力

以人口发展功能区为基础，依据各地自然禀赋、宜居条件、人文积累及人口空间分布状况，逐步形成以都市圈为骨架，以西部为中心、次中心城市为支撑，以县域城镇为据点的城镇结构体系

为达到“十二五”期末城镇化率达到52％以上，到2020年城镇人口市民化率超过50％，到2050年城镇化率与城镇人口市民化率均达到77％左右的目标，国家人口计生委建议启动“十百千”推进工程，即以人口发展功能区为基础，依据各地自然禀赋、宜居条件、人文积累及人口空间分布状况，逐步形成以都市圈为骨架，以西部为中心、次中心城市为支撑，以县域城镇为据点的城镇结构体系，打造10余个城市群、100多个中心城市和1000多个县域小城市，作为未来吸纳迁移人口的重点地。

“十”、“百”、“千”不同城市类型应采取不同的城镇化模式，具体是：城市群要走组团式、集约化发展道路，增强大都市的辐射能力，把周边的小城镇纳入块状的城市圈范围；中心城市要采取空间适度扩张和人口聚集并举的城镇化战略，走据点式、集约化发展道路；对于资源和土地等综合条件较好、发展潜力较大县域城市和中心镇，要通过政策扶持，增强其产业和人口聚集能力，发挥就近、就地吸纳农村迁移人口的优势。

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