绿维文旅:景区体制改革要点

2020-04-26 绿维文旅 标签:景区提升 景区改革

绿维文旅认为,景区改制要以全域旅游为指导思路,要打破“全”的概念,着眼于市场要素的配置,有的放矢,破“全”、立“逻辑”、找“抓手”、达“目标”,并总结出景区体制改革的“三七”架构。

(一)景区体制机制改革以文物保护开发为前提

绿维文旅认为,景区景点体制改革的前提是要坚决遵守《文物保护法》,坚决保护生态,满足风景名胜区条例的基本要求。文物保护机构及职责不能减,只能加;文物保护的范围内,不能开发,只能保护性利用;文物景点的门票收入,全部用于文物保护相关经费不能变。

全域旅游不是向门票要经济,不是向景点要经济,而是由此衍生出旅游经济发展架构。文物景点的收入原则上还是按照文物法的规定用于保护。此外,应该设大景区结构、形成大门票、开发交通及其他收益方式,从而形成对文物景区的拓展式发展。

(二)景区体制机制改革的立足点

景区体制机制改革的立足点具体归为四点:

一是立足存量,做大增量。以现有景区资源为依托,丰富旅游展现形式。

二是立足资源,做好产品。

三是立足景区,整合区域。

四是立足观光,突破休闲。

(三)景区体制机制改革的“三七”架构

“三七”架构即“三个字,七个架构”。“三个字”——扩、管、营,即扩大、管理、经营。

1.“扩”分为两个架构

首先是扩大范围。做景区改制首先要有景区概念性规划,城市景区匹配城市周边结构,乡村景区匹配乡村结构,城镇结构匹配特色小镇。用产业园区的方法抓旅游,让每一个景区,都成为一个引擎,带动一个片区发展。整合散、小、乱的局面,整合景区周边乡村、小镇资源,提供片区开发空间。

其次是扩大结构。借力景区改制,整合区域多种旅游产业的资源与要素,打造旅游综合配套基础,从而形成旅游目的地的支持系统,构建多业态休闲度假系统,形成旅游综合开发的抓手。

2.“管”分成三个架构

一是具有县级行政权的管委会。跨多个建制镇的大型景区,具有带动力大、辐射强、资源点多的特点。景区与建制镇及村庄结合紧密,可以形成独立的行政建制或准县级行政权的派出机构,强力推进目的地旅游区域综合发展。

二是景镇一体化管委会。主要镇区内,中等规模自然景区、古村古镇古城景区,打造景区应该与建设特色小镇结合,形成景区发展带动城镇化及美丽乡村的作用。

三是文保景区一体化管委会。文物保护单位面积较小,难以扩大或暂时没有规划出区域带动结构,可以依托文物管理机构,转型为“文保+ 景区”的管理模式。

3.“营”分为两个架构

第一个是开发建设的“营”,称为投融资运营;第二个是经营运作的“营”,即营

销、管理、运营。

投融资运营主要是导入投融资结构的合作开发商,投资人既是开发商又是运营商,将会更好地把运营导入开发结构中,让开发落地性更强。

(四)景区体制机制改革的实施建议

一是先引智后引资。用智慧吸引资本,包括投融资包装、投融资规划设计,导入资本对接,最后有效实现项目发展。

二是践行试点推广模式。通过试点模式,积累发展经验,将普适性的成功做法向大范围景区推广。

三是制定详细导则。涵盖规模不同的文化型、自然型等不同类型的景区,通过制定导则,形成基本的发展准则和遵循方向。


本文关键字:景区提升 景区改革 查看更多

关注绿维文旅
微信号:lwcj2005
公众号:绿维文旅
创意经典·落地运营
泛旅游规划设计机构
文旅康养·特色小镇·乡村振兴开发运营服务商

好创意、可落地一流规划在绿维

新鲜资讯、原创观点、专题研究、实战案例,每天精选分享

联系我们
绿皮书
乡村振兴
主营业务

旅游运营回答

特色小镇如何运营
1,运营体系一定要走在小镇实施的前边。只有将运营工作前置,小镇的生命机能才[详情]
特色小镇的发展架构有哪些?
1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业;[详情]
十四五应该如何编制?
为编制好地方“十四五”规划纲要,绿维文旅认为可以采取如下七大编[详情]
十四五编制要点是什么?
经过初步归纳,各地区编制“十四五”规划纲要,绿维文旅认为应该把握[详情]
旅游运营与地产开发杂志
旅游运营与地产开发电子期刊

专题导航:旅游规划|旅游策划|旅游地产|全域旅游|特色小镇|乡村旅游|田园综合体|温泉规划|景区规划|旅游小镇|主题公园|旅游招商|旅发网

扫一扫 订阅“绿维微信电子刊”
旅游·小镇·乡村振兴
收藏干货,共享案例
官方微信账号:绿维文旅lwcj2005

中国旅游规划甲级资质单位-北京绿维文旅科技发展有限公司&版权所有 网络营销支持:北京绿维商业管理有限公司

规划设计咨询热线:400-068-8099 Email:web@lwcj.com 邮编:100007 绿维创景联系方式,策划、规划、设计等项目咨询QQ

地址:北京市东城区东四北大街107号科林大厦D座 京ICP备12033662号 京公网安备11010102001731号