特色小镇规划建设须知

注重因地制宜，科学规划建设特色小镇

特色小镇的魅力和生命力在于“特色”，保持“特色”鲜明性是打造特色小镇的核心原则。特色小镇建设既不能盲目跟风、照搬照抄现有成熟特色小镇的发展模式，也不能脱离实际进行新一轮圈地开发或造城运动，否则不仅会导致“千镇一面”、毫无“特色”，还会导致重复建设和资源浪费。因此，必须立足于已有的产业、环境、人文等要素资源，因地制宜、因城施策对特色小镇进行科学规划和建设。
 

突出产业特色，推动生产生活生态融合发展

特色小镇不是行政区划意义上的“镇”，但必须依托一定的产业基础和人口规模建设发展，产业特色是特色小镇发展的关键支撑。特色小镇的发展要避免出现只见厂房不见社区、只见新镇不见新人的现象，它既不能等同于房地产开发，也不是产业园区的简单复制，更不是“园区+商住区”等功能的简单相加，而应该是生产生活生态深度融合发展的综合平台。
 

深挖人文内涵，塑造城镇品质与特色

每个地方都有着独特的山水人文特色，而特色小镇的“特”就是要唤醒这种千姿百态的山水人文魅力，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁，这也是特色小镇的灵魂所在。特色小镇既不适合建设现有城市中的大体量高层式建筑，也不能盲目追求“大、洋、怪”式的国外风格，更不能建设“产业园+风景区+文化馆、博物馆”之类的大拼盘，而要依托已有的自然和历史资源，深挖人文内涵，塑造城镇品质与特色。
 

创新体制机制，发挥政府市场社会的主体作用

特色小镇的评选和命名只是推动其发展的有效手段，但并不代表政府就是创建特色小镇的唯一主体。特色小镇建设是一项复杂的系统工程，仅靠政府的大包大揽显然行不通，而必须创新体制机制，摒弃传统园区平台管委会主导的推进思路，充分发挥政府、市场、社会多元主体作用，使其共同参与到特色小镇的投资、建设、运营和管理中来。

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