张家界：“铁腕治旅”让口碑配得上颜值

 “8·9张家界游客与导游纠纷事件”带来的不良后果与暴露的旅游市场秩序问题，考验着张家界旅游形象。8月30日，张家界市召开旅游市场秩序整治大会，部署十大重点整治行动，发布六大承诺，明确六大机制。张家界市发改委、市旅游和外事侨务委员会、市公安局等多方表态，“铁腕治旅”，共同整治张家界旅游市场秩序，既要“颜值”也要“口碑”，增辉湖南“锦绣潇湘”旅游品牌。

高度重视 铁腕治理

“要抓住关键，突出重点。”张家界市委书记虢正贵说，紧盯高速公路出入口、车站、机场、景区景点周边四类重点区域，看紧旅游购物场所、演艺娱乐场所、宾馆酒店、旅行社门店四类重点场所，取缔“黑车、黑导、黑社、黑店”四类重点对象，严打不合理低价、包厢购物、商业贿赂、涉黑涉恶犯罪四类不法行为，提升导游、司机、窗口人员、旅行社管理人员四类人员素质。

笔者了解到，“铁腕治旅”行动包括十大分项任务：旅游景区规范化管理专项整治行动，演艺市场专项整治行动，整治旅游购物市场暨治理涉旅商业贿赂行动，旅行社规范经营专项整治行动，导游人员规范化管理整治行动，旅游客运市场专项整治行动，综合整治旅游市场治安秩序严打追客赶客违法犯罪专项整治行动，旅游市场价格秩序专项整治行动，“黑车、黑社、黑导、黑店”专项整治行动，旅游餐饮卫生安全隐患问题整治行动。张家界各级旅游监管部门、旅游行业及各区县共同合作，铁腕整治旅游市场。十大分项行动从8月15日一直持续到12月31日，其中前两个月是集中整顿、重点打击阶段。

虢正贵强调，要牢固树立“一盘棋”思想，统筹调度，综合治理，一个节点一个节点地抓、一项工作一项工作地推进，确保整治行动取得最大成效;要强化责任，整体联动，建立“党委政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的综合整治格局，形成全社会共同维护旅游市场秩序的合力。

部门联动 形成合力

旅游市场秩序专项整治是一项系统工程、全局工程、社会工程，需要张家界监管部门和行业自身各司其职、各尽其用，将政策落实到位。

张家界市发改委党组书记、主任邓师煌表示，将以“零容忍”的态度严格查处旅游行业价格体系中的违法违规行为，建章立制，规范管理，确保实效，完善投诉渠道、健全价格公开平台、完善市场价格监管机制等，规范张家界市旅游市场秩序，促进旅游行业有序发展。

张家界市旅游和外事侨务委员会主任兰智平说：“旅游主管部门要勇担监管责任，确保平安满意。”张家界市旅外委将积极牵头旅游景区规范化管理、旅行社规范化经营、导游人员规范化管理三大专项整治行动。建立健全旅游执法长效机制，建立和完善旅游市场联合检查工作机制、旅游投诉处理工作机制、旅游投诉交办工作机制、旅游联动执法快速反应机制等。严管旅游市场准入和退出机制，促进张家界市旅游市场好转。

为打击扰乱旅游市场秩序、侵害游客人身财产安全的违法犯罪行为，张家界市公安局党委委员、副局长孙泽表示，将加强对机场、车站、高速、景区景点等游客集散地的巡逻管控力度，健全完善旅游治安防控体系，严厉打击“追客赶客、色情敲诈、强迫交易、商业贿赂、制售和使用假证”等各种涉旅违法犯罪，不断优化旅游社会环境。积极与旅游、工商等部门沟通协作，充分发挥“1+3+N”联合执法机制合力，全面开展综合执法，确保旅游市场秩序整治工作落地见效。

行业自律 正本清源

解决旅游市场秩序混乱问题，仅靠监管显然不够，行业自律也是改善旅游市场秩序的重要保障。

张家界市旅游协会旅行社分会负责人表示，将加强行业内从业者素质培训，引导行业遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易原则，不以非法手段破坏旅游市场秩序和损害游客合法权益。“旅行社要以创建品牌旅游企业为目标，绝不能杀鸡取卵，自绝后路。”

张家界市旅游协会导游分会负责人表示，导游虚假宣传、强买强卖乱象时有发生，一方面是导游不自律，另一方面是旅游市场混乱给导游带来艰难生存环境的恶果。分会将积极配合市场秩序整治，加强导游行业自律，让导游群体知识有价值、服务有报酬、工作有尊严、职业有前途。

张家界市旅游协会旅游商品企业分会将号召全体会员强化自律，推动会员坚持依法经营、文明经营、透明经营、诚信经营，杜绝强买强卖、宰客欺诈的现象，共同促进张家界旅游市场秩序和谐稳定。

虢正贵强调，要在思想上高度重视、在机制上创新突破、在治理上依法推进、在宣传上浓厚氛围，迅速掀起维护旅游市场秩序和谐稳定的新热潮。以自我革命的精神、壮士断腕的决心、凌厉迅猛的攻势，坚决整治旅游市场乱象，为广大游客提供舒适舒心的旅游环境，确保张家界旅游的“口碑”配得上张家界的“颜值”，把张家界旅游“金字招牌”越擦越亮。

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