加强知识产权保护 护航文旅融合发展

 “去年，我们打算梳理一下中国旅游商品大赛近年来的获奖商品，推选一批响亮的品牌，但设置了门槛——必须有注册商标，结果806个获奖者经筛选后只剩200多个。大家对知识产权保护的重视程度亟待提高……”中国旅游协会旅游商品与装备分会秘书长陈斌说。

知识产权是创造性智力劳动创造出的成果，是一种无形资产，一般包括商标权、专利权和著作权等。当前，随着旅游业的繁荣发展，新的品牌、设计、创意不断涌现，业界需要进一步提高知识产权保护意识，为文旅融合“保驾护航”。

保护仍不充分 侵权时有发生

据了解，相对于日益火爆的旅游市场，我国旅游领域知识产权保护工作尚不成熟。

北京第二外国语学院国际商学院副教授陆勇说，“长期以来，国内旅游领域知识产权侵权案件时有发生，有的旅游产品、旅游线路因未及时注册商标，被他人注册、复制或抄袭;有的旅游企业商业秘密被窃取或泄露;有的民间艺术、民俗表演或民间传说被剽窃，当地旅游业因此蒙受损失。”

“前段时间，一家旅游产品开发企业的负责人诉苦道，公司年初在某省旅游商品设计大赛上的获奖作品刚刚投产，便发现市场上已出现同样的商品。检索后，我们发现，该获奖作品在参展前并没有进行任何知识产权保护。这就给了侵权者可乘之机，维权十分困难。”北京慕程知识产权代理有限公司创始人刘顺说，“旅游业蓬勃发展，但大量旅游景点名称被抢注、旅游产品同质化严重、旅游线路和特色服务被抄袭的现象比比皆是。”

陈斌介绍：“除了注册商标，知识产权保护还体现在版权保护、专利保护等方面。版权保护包括文字、图形等，专利保护包括发明专利、外观设计专利、实用新型专利(俗称‘小发明’)。据我了解，外观专利比较多一些，实用新型专利几乎没有，发明专利更是稀缺。”

实际上，不只是旅游领域，各领域知识产权保护问题已引起国家高度重视。近年来，我国相继发布《国家知识产权战略纲要》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列政策性文件，推动知识产权强国战略。

维权意识不足 维权代价较高

对旅游领域的知识产权保护不足，有多种原因。

“一方面，很多旅游商品生产者对知识产权保护确实不懂，甚至不知道在哪里去申报，而有的协助申报专利的机构要价也很高。”陈斌说，“另一方面，创新之处比较少，可以申请知识产权保护的相对较少，很多产品是代加工。一些生产者反映，与其投入大量时间、财力、人力搞研发、搞创作，不如简单‘拿来主义’，利润更高。”

一直坚持原创的葫芦工坊创始人徐浩然十分重视知识产权保护。他说，企业核心竞争力是知识产权，在条件允许的情况下一定要加强知识产权保护。他还列举了一些不当做法，“知识产权保护申请周期长，很多企业采取先上项目后申请、先盈利后保护的措施”“对于某些大众化市场产品，企业认为申请知识产权没有必要”。

关于旅游品牌被抢注，陆勇认为：“这涉及公有产权边界清晰划定与落实问题。在我国，像景区、旅游线路等，根本上都是公有产权，有一个明显的弱点——产权虚置，容易造成产权管理、保护不到位。安徽省‘天柱山’‘九华山’就被抢注商标。谁行使旅游资源产权管理职权，谁就应承担保护责任。”

刘顺提出，据统计，在美国一件侵权专利的平均赔偿额是400万美元，而在我国平均赔偿额是10万元左右。“侵权成本低客观上助长了侵权行为，也难以激发权利人维权。目前侵权问题也比较严重，但是维权成本太高，程序复杂，赔偿也很少。”

精美的旅游商品。中国旅游协会旅游商品与装备分会供图

政府市场联动 促进健康发展

随着文旅融合的深入突进，旅游领域将释放更多创新动能，需要切实加强知识产权保护。

陆勇建议，要更大程度地发挥市场的作用。这意味着旅游领域的知识产权能更加自由地流动，从而更科学地定价。在较为理想的市场环境中，无论是公有性质的旅游产品(景区等)，还是私有性质的旅游产品(手工艺人的作品等)，其拥有者都能清楚地认识到其价值，可以获得相应的回报。要对当地的旅游资源进行广泛而深入的调查，摸清家底，建立谱系，管理好、保护好。要适度提高从业人员准入门槛，加强法律培训。

徐浩然建议，相关部门和组织应加强知识产权的保护培训，出台激励政策，简化知识产权申报流程，降低知识产权保护成本，加快知识产权审批速度，还可以成立知识产权保护联盟，组建相应维权律师团，帮助中小旅游企业和参与旅游经营的手艺人进行知识产权保护工作。

陈斌认为，旅游商品赛事就是提高大家知识产权意识的良好契机。他建议，各种赛事、评选的组织方，在参赛规则中，适当加入知识产权保护内容，并切实执行。该有的证书一定要有，这样才能树起牌子，鼓励大家共同营造保护知识产权的氛围。

完善知识产权交易机制是知识产权保护的重要方面。刘顺表示，在交易上，知识产权不同于有形资产，目前还存在着一些问题，如价值评估较难、交易方式单一、监管不到位等。建议在各分类知识产权交易市场中，由政府推动，建立由专业无形资产评估机构、担保公司、保险公司和风险补偿基金共同参与的服务联合体。

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