从“花开四季”到“全时旅游”

2016-04-28 国家旅游局 标签:全时旅游

春天里来百花开,大众旅游好精彩。眼下,各地的花事节庆活动热闹非凡,梅花节、樱花节、桃花节、油菜花节、梨花节、杏花节……花团锦簇,五彩缤纷。许多景区乡村则是游客盈门、人气十足,迎来一波一波旅游潮、消费潮。喜看大众旅游刚需,人们自然满心欢喜。但待花儿谢了以后,当节庆落幕以后,还能如此门庭若市吗?我们该如何从花开一时走向花开四季?旅游专家王洁平认为,构建全时旅游新格局,需要从改革政策制度、增加有效供给、丰富四季旅游活动等方面做工作。本期微信绿维创景将与大家分享王洁平“全时旅游”观。

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从花开四季到全时旅游是旅游业发展的必然。现在一些地方普遍存在这样的现象:旺季与淡季、周末与非周末、白天与夜间,游客接待情况落差很大,明显失衡。旺季时游客熙熙攘攘,淡季时游客寥寥无几;旺季时吃不了,淡季时吃不饱,成为不少景区的真实写照。长假里总是人流车流挤得水泄不通,造成拥堵高峰,长假一过便跌入低谷。每到周末,旅游饭店、乡村旅游往往一房难求、一桌难订;而非周末几天则是虚席以待、资源闲置。更有不少旅游城市和目的地,看似全年接待游客人次很多,但过夜人数很少,游客人均逗留时间很短,晚上留不住人成为旅游发展中的一个瓶颈。

这些现象成为一种常态,值得引起注意和高度重视。大众旅游时代,实现旅游业健康可持续发展,提升旅游业的品质和效益,就要改变这种格局,让全时旅游成为一种新常态。全时旅游就是要努力实现旺季与淡季、长假与非长假、周末与非周末、白天与夜间的旅游市场和消费均衡发展,全年旅游丰富多彩,春夏秋冬各有特色,白天夜间相得益彰,拓展旅游发展的新时空,实现旅游消费的“全天候”。

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构建全时旅游新格局,需要制度政策安排作“杠杆”。一个时期以来,“长假”制度造成了旅游消费的“扎堆”现象,上亿人集中在一个时段出游,不仅造成交通拥堵、景区爆棚、市场秩序和旅游服务质量下降,并带来非长假时期旅游市场大幅下降的巨大落差。要缩小这一落差,实现全年旅游均衡发展,必须在完善假日制度的同时,加快带薪休假、错峰休假、灵活作息等制度和机制的推进落实;实现带薪休假制度与学生春秋假、职工春秋游等制度政策的衔接、吻合,让人们在出游时间上有更多的选择。以制度政策“杠杆”引导大众旅游的消费行为,调节人们的出游时间,促进旅游消费均衡发展。

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构建全时旅游新格局,呼唤增加有效供给作基础。旅游的旺季淡季市场落差明显,与旅游有效供给不足,尤其是与供需错配相关。一方面,似乎习惯了旺季、黄金周和周末旅游消费的集中供给,而忽视常态化的产品供给;另一方面,这一落差也造成资源闲置浪费,利用效率不高。所以,须以需求侧推进供给侧的改革,适应大众旅游的多样化、多时性的需求,优化资源配置,创新和丰富旅游业态,提供和增加多样化、常态化产品供给。一是增加无季节性产品。即增加不分淡旺季的旅游产品和业态,以引导和创造旅游的均衡消费。如亲子旅游、老年旅游、养生健康等旅游产品,都市休闲、乡村休闲、一地度假等多元要素,特色美食体验、特色购物体验、文化民俗体验等多重体验,自驾营地、露营基地、户外拓展等多样业态。二是创造更多的生活化时空。通过全域旅游、跨界整合、“旅游+”和集聚区建设、目的地建设,致力于创造一种具有地域特色的旅游生活,开拓和提供更多更大更为丰富的旅游生活空间,让本地居民和外地游客共享的生活空间。供给常态化便能开拓出全时旅游的新时空,适应人们旅游消费的新需求、多需求,促进旅游消费的全天候。三是盘活淡季时的资源。针对非黄金周、非周末时的一些冷资源(闲置资源),通过整合包装,创意设计具有个性化的新产品,利用互联网精准营销等途径,激活非黄金周、非周末时的旅游市场;盘活闲置资源,提高资源利用效益,是实现健康发展、促进全时旅游的重要环节。四是加快向度假型转型。适应带薪休假的需求,加快景区和目的地产业结构的转型升级,增加度假设施,丰富度假产品,优化度假环境,创新度假服务,更是当下和未来推进全时旅游的重要驱动力。

构建全时旅游的新格局,还须以四季旅游活动作支撑。人们因节而聚、因节而游、因节而庆。丰富四季旅游节庆节事活动是引导四季旅游消费、创造全时旅游格局的重要方略。当下热闹非凡的春季花事节庆活动确实人气很旺。但不能满足于花开一季,而要从春天出发,走向四季。通过调整产业和产品结构,通过整合资源和创意设计,组织四季旅游节庆节事活动,以引导和拉动全年旅游消费。“春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪”;若是花开四季美,都是旅游好时节。

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说到旅游节庆,不少地方都有一年一度的品牌旅游节庆。推进全时旅游,需要更多的特色强、参与性高的接地气、聚人气的四季旅游活动。四季旅游活动不仅需要现代节庆,更需要继承传统的节事活动。我国传统的二十四个节气以及其蕴含的文化、民俗,是大众旅游的宝库。把二十四个节气与当地旅游资源和旅游产品融合,创意设计开展个性鲜明的四季节事活动,必将丰富全年旅游的产品,活跃全时旅游的生活,拉动和促进大众旅游的均衡消费。

当然,构建全时旅游的新格局还需大众旅游消费理念的改变、旅游生活方式的调整、旅游营销和管理方式的创新、全时旅游公共服务体系的完善和服务质量的提升等。

一年365天,任我选择出游;一年365天,天天旅游精彩……这正是大众旅游生活的需求,也是发展旅游的追求。实现全时旅游需要一个过程,不会一蹴而就。只要天时地利人和共同推进,全时旅游定可成为新常态。迎接大众旅游新时代,创造全域旅游新格局,应把全时旅游作为战略重点之一,把全时间与全地域、全要素、全产业、全过程”略举措等融合起来,协同推进,进而以全域旅游、全时旅游创全新生活,开拓旅游发展的新时空,构建旅游发展的新格局。

王洁平:旅游策划专家、江苏省旅游业协会副会长、无锡市旅游业协会会长


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