让山地旅游产品更加丰富

新近出台的《关于促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发62号)，明确提出鼓励社会资本大力开发山地休闲度假旅游，推动环城市休闲度假带建设，拓展城市休闲空间。山地旅游是一个与地理、生态、环境等密切相关的旅游学术术语，在国内旅游发展实践中应用并不甚广。一般而言，山地旅游发展之处，既指景观性名岳大山，也包括山岳类自然保护区、文化遗产丰厚地，还涉及适于开发山地攀登、探险、考察、拓展等的山地旅游资源。

我国山地旅游处于初级阶段。如同湿地旅游、涉海旅游等产品一样，都存在旅游产品单一、雷同等问题，旅游体验走马观花、蜻蜓点水，应有的教育、科普价值未充分发掘，致使一些地方客流量虽大，但经济和社会效益并不显著。发展山地旅游要做好以下几方面工作：

——保护好山地旅游资源。适合旅游团队、散客和居民旅游休闲科普娱乐的山地，都应视为可开发利用的山地旅游资源。目前，除了已开发为山岳型景观的，还有很多普通的山峦丘陵，吸引着大量城乡居民去攀爬、闲逛、野炊，成为国民郊野休闲的重要去处。

当前，山地旅游资源的保护，既受到空前的挑战，也拥有难得的机遇。主要挑战来自经济社会的飞速发展，引发了各种渠道和形式的大开发，如房地产、建厂开矿、开垦种植等，都越来越快地圈占或侵蚀着山地。有利因素是近年来习近平同志一再强调，城乡建设要注意看得见山，望得见水，记得起乡愁。这一新型城镇化的发展思路，对保护山地旅游资源带来了战略性影响，大幅度提升了对自然山水保护的认识，使人们对新农村建设、城镇化推进、西部大开发等都有了新的原则和准绳，也对山地旅游资源保护起到了及时雨作用。

此外，2013年国家出台了《国民旅游休闲纲要》，强调公民休闲权益和公共休闲空间，为山地保护赢得了更加充分的理由。搞好山地旅游资源保护，应大力倡导“做减法”，即除了具有景观优势，可开发为山岳型景区的以外，其他情况应尽量减少人为干预，重点解决交通可进入性，减少普遍性开发、大规模开发和过度性开发，较大程度地维持原生态。

——丰富山地旅游开发形式。山地旅游发展要取得大的突破,很重要的是突破单一观光性思路，即过于依赖门票赚钱的传统做法，要在开发思路、途径和产品上有所突破和跨越。

一是增加可进入性。无论怎么谈旅游开发,都离不开必要的可进入性。可通过修好必要的机动车路，为自驾游创造条件;可通过建好登山路，为大众徒步登山创造条件;可通过建设骑行绿道、慢行系统，为骑行健身创造条件;也可建设专业的攀登路，为探险旅游创造条件。

二是搞好公共服务。山地旅游的发展和提升，离不开必要的公共设施和公共服务。大多数山地旅游场所具有社会公益性，需要加强基础设施建设和必要的配套服务。例如，配备足够数量和恰当位置的指示牌、停车泊位、夜间照明、凉亭排椅、售卖货亭、公共厕所、免费WiFi、应急报警等，为节假日职工出游、平时老年休闲提供便利。也可建立专业化的管理监督评价体系，对山地旅游场所进行等级评价，以更好引导市场供求。

三是丰富旅游方式。改变目前山地旅游以观光为主的方式，应充分借鉴国外经验和做法，着力在丰富旅游形式上下工夫。今后，通过完善基础设施和服务，密切与各种户外运动组织的协作，可以创新和加强山地旅游产品开发。例如，自驾车山地宿营，山地野营拓展、青少年户外训练，家庭登山，滑草、滑坡、越野滑雪，山地滑翔伞、摩托车越野赛、汽车拉力赛、热气球运动，科普采集、搜寻、研学;登山探险，山地疗养、养生等。

——倡导国民科学旅游理念。“仁者乐山，智者乐水”，“读万卷书，行万里路”，目的就是陶冶性情、提升素养、快乐人生。我国山地旅游的大发展，离不开国民大众的积极参与。当前，影响国民旅游休闲的主要因素，第一位的不是缺钱，也不是没有闲暇时间，而是旅游意识还较淡薄或不够普及。而这一点对山地旅游也影响较大，需要大力倡导和强化国民旅游休闲意识。

一是倡导旅游，鼓励旅游。通过号召大众走出家庭，奔向大自然，让旅游拓展生活内涵，提升国民生活质量和幸福指数。这是第一步，也是很重要的。

二是倡导休闲，鼓励休闲。休闲是对工作之余时光的健康科学支配。休闲要百花齐放，不拘一格。休闲可以花钱，也可以不花钱。休闲可以外出旅游，也可以就近就便。在就近的山地旅游或休闲，就是很好的选择。

三是倡导文明旅游，鼓励文明旅游。旅游是物质文明与精神文明的结合体。旅游者，应该是文明的践行者与传播者，不应在旅游中出现与文明相违背的言行。最起码要做到不丢弃垃圾、不攀折树木、不沾花惹草、不乱刻乱画、不喧哗聒噪等。

四是倡导科学旅游，鼓励科学旅游。我国山地旅游产品比较单一，一个原因是游客专业旅游技能较低，参与程度较差。换言之，就是“不会玩”。例如，滑雪、滑翔伞、攀岩、越野、热气球等，能够参与的比例与发达国家相比是很低的。今后，大众旅游者要玩得广泛、尽兴，就必须尽快提升专业旅游技能，进而带动旅游产品的多元化、旅游形式的多样化，使我国山地旅游能够尽快跻身国际水平。

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