福州2020年前建成创新型城市 建一批旅游综合体

14日召开的中国共产党福州市第十届委员会第四次全体(扩大)会议要求，全力推动创新型城市、“海上福州”和海西重要旅游目的地建设取得突破性进展。会议透露，力争到2015年，我市高新技术产业增加值占全市GDP的比重达19%以上，海洋生产总值占GDP的比重达33%。

【创新】

力争比全国全省

提前建成创新型城市

省委、省政府明确提出要加快构建我省创新体系，到2020年进入创新型省份行列。会议要求，力争到2015年全社会研发经费投入占全市地区生产总值的2.5%，高新技术产业增加值占全市GDP的比重达19%以上；比全国、全省提前建成创新型城市。

会议透露，今年1月至7月，我市地区生产总值增长12%，规模以上工业总产值增长15.2%，财政总收入(不含基金)增长9.2%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长34.1%，社会消费品零售总额增长19.5%。

多管齐下

推进科技创新

会议指出，要以应用为根本推进科技创新，促进我市电子信息、纺织化纤、冶金建材等八大重点产业集群向价值链高端延伸，组织实施战略性新兴产业科技创新工程，加快培育发展一批处于领先水平的战略性新兴产业；以科技支撑农业创新提升，重点在特色农业、生态农业、设施农业等方面发展一批科技项目；以科技助力服务业跨越发展，在推进鼓楼国家现代服务业综合改革试点、建设国家电子商务示范城市和智慧旅游试点城市中，大力发展电子商务、现代物流、金融等生产性服务业，增强海西现代服务业中心的创新力和竞争力。

要以企业为主体推进科技创新，支持有条件的骨干企业、重点企业建设一批高水平的研发机构，扶持初创型、成长型中小企业走“专、精、特、新”的差异化创新道路。

要以平台为承载推进科技创新，重点发展一批工业设计、技术标准、计量检测等研发设计平台和为产业链协同服务的信息化平台；在有条件的县(市)区和开发区、工业园区建设一批科技企业孵化器和加速器，集中力量在软件、集成电路、生物医药、海洋产业、工业设计等重点产业领域建设一批专业化孵化器；加快福州高新区、福州软件园等重点园区整合提升，不断增强海西高新技术产业园、海峡软件新城、生物医药和机电产业园等重点园区的创新集聚和辐射功能，努力把园区建设成为创新型、科技型园区。

要以环境为保障推进科技创新，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，特别是要引导金融机构加大科技信贷投入，探索推进知识产权和股权质押融资等各类科技金融创新。

要以人才为支撑推进科技创新，打造一支结构合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。

突破5大难题

建设创新型城市

当前，我市重点要解决和突破的问题包括资金投入不足、企业研发能力较弱、体制机制障碍、创新载体不够完善、创新人才不足等。

我市将加快建立以财政投入为引导、企业投入为主题、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。财政预算用于科学技术支出资金的增长幅度，要高于同级财政经常性收入的增长幅度。财政增加的科技投入，主要用于支持重大创新项目的实施。同时，我市将引导全社会尤其是企业增加创新投入，结合建设海西现代金融中心，加快完善风险投资、创业投资机制，大力引进和发展各类风险投资、创业投资机构；通过融资性担保补助、风险补偿、贷款贴息等方式，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，支持符合条件的科技型企业上市、再融资、发债融资。

鼓励科技人员

双向兼职流动

我市将优先在具备条件的行业骨干企业建立企业技术中心，以企业为主导加强“产、学、研、用”有机结合，引进一批央企、跨国公司的研发机构在福州落地，推进海西研究院、福汽集团汽车工程研究院等研发机构建设，争取更多优质的国家、省科技创新资源在我市落地转化，综合运用研发补助、以奖代补、贷款贴息等方式支持企业加强技术创新、设计创新、产品创新。

在体制机制方面，我市将建立完善科技创新评价激励导向机制，评奖、评优、评职称更多地要看创新质量、实际贡献、产出效益，做到以成果转化论水平、以服务发展论作为、以经济效益论高下；积极推进福州与名校的战略合作，鼓励科技人员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动，支持科技人员创办科技型企业。

我市将突出抓好海西高新技术产业园、软件园等重点园区的整合提升与建设发展，打造战略性新兴产业集聚区，使其尽快成为新增长极；建立科技企业孵化器联盟，加快海西孵化创业园等建设；大力支持有条件的县(市)建立创新驿站，为中小企业提供“一站式”创新服务；整合现有资源着手建设福州市技术转移中心，促进科技成果在榕转化和技术转移；培育和引进科技评估、信息咨询等服务组织，培育技术经纪人队伍。

我市将加强与一批名家大师的对接合作，加快推进人才公寓、国际学校等建设，打响国家知识产权示范城市的品牌。

【海洋】

着力构建

陆海空综合交通网络

会议指出，我市力争到2015年海洋生产总值占GDP的比重达33%，到2020年再造一个“海上福州”。

要坚持陆海统筹，优化空间布局，根据海洋功能区划、自然资源条件和环境承载能力，科学有序推进海岸、海岛、近海、远海开发，着力构建“一带一核两翼四湾”的海洋开发格局；以江阴海港新城、长乐航空新城为示范，统筹抓好港口群、城市群、产业群的规划，使海洋经济区域布局与城市总体规划相衔接，海洋产业发展与建设具有省会特征、福州特色的现代产业体系相衔接；当前要重点加快福州至平潭高铁、琅岐闽江大桥、东部快速通道等项目建设，着力构建多层次、立体化的陆海空综合交通网络。

加速推进四大区域开发

要壮大临港经济，以福州港资源整合以及江阴港获批国家汽车整车进口口岸为契机，以大港口支撑大产业、助力大跨越；加速推进环罗源湾区域、闽江口区域、环福清湾区域、环兴化湾区域开发，积极引导石化、装备制造、电子信息、能源等重大产业项目向南北两翼集聚，把“两翼”打造成高端制造业、重化工业的集聚地和海洋经济主导产业的承载主体；大力实施“大港口、大通道、大物流”的发展战略，加快建设一批现代物流园区，鼓励航运物流企业到内陆城市建设“陆地港”，支持内陆城市到福州建设“飞地港”。

要提升产业层级，大力推进海水养殖“生态化”、远洋捕捞“规模化”、水产品精深加工“产业化”，推动传统海洋渔业向优质、高效、外向、生态、安全的现代渔业转变；重点突破海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋可再生能源等一批关键性技术，建设一批海洋新兴产业基地；重点推进六大滨海旅游园区和海洋文化产业示范园区建设，促进滨海旅游业、海洋文化产业、海洋信息服务业等现代海洋服务业的发展；推进海水淡化项目建设，力争在海水淡化上取得新突破；以建设闽台(福州)蓝色经济产业园为依托，主动承接台湾高端临港工业和海洋新兴产业。

要保护海洋生态，严格实施海洋功能区划，严格控制内湾填海造地，全面推行入海污染物排放总量控制和生态补偿制度，实施“碧海银滩”工程，规划建设一批海洋自然保护区、滨海湿地保护区，逐步形成良性循环的海洋生态系统。

【旅游】

以福州为中心

打造福莆宁旅游合作区

会议指出，福州将把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业来培育，努力把福州建设成为海西重要旅游目的地；要抓住福州大都市区建设、福莆宁同城化发展的契机，打破景点、线路、区域限制，有效整合周边资源，打造以福州为中心的福莆宁旅游合作区，形成辐射全省的旅游圈；要充分发挥闽都文化底蕴深厚、内涵丰富的优势，促进文化产业和旅游产业发展布局相契合，推动文化资源和旅游资源相渗透，进一步做大、做强、做响文化旅游。

大手笔规划建设

一批旅游综合体

福州既要积极鼓励和支持企业通过联合、兼并、重组、收购等方式，打造跨地区、跨行业的“旅游企业航母”，又要着力培养一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业，构筑以大企业为龙头、中小企业为支撑的旅游产业链；注重旅游招商，大力引进国内外知名旅游企业、战略投资者等参与我市旅游资源开发，支持各种所有制企业兴办旅游项目；结合福州老城提升和新城开发，大手笔规划建设一批规模大、条件好、带动力强的旅游综合体项目，抓紧落实港中旅、华侨城、碧桂园等重大旅游项目，加快推进三江口文化旅游综合体、东雁文化旅游综合体等建设，积极推进三坊七巷创建5A级景区，加快推进鼓岭创建国家级旅游度假区；重点抓好以“闽都文化、温泉养生、海峡度假、生态旅游”为主的四大旅游品牌建设，打造福州旅游的精美“名片”；积极筹备第三届温泉旅游节活动，让泡在温泉里的“有福之州”饮誉全国、闻名世界。

福州将按照国际旅游城市的标准和要求，健全完善与旅游业发展相适应的旅游基础设施体系；以国家首批智慧旅游试点城市为契机，大力发展在线服务、网络营销、网上支付等旅游电子商务；要建立多层次的旅游人才培养体系，健全完善旅游职业资格和职称制度，培育一批懂市场、善经营、会管理的旅游专业人才；要强化旅游市场监管，解决好旅游投诉热点问题和市场薄弱环节，努力营造一个安全、舒适、和谐的休闲旅游环境。

本文关键字：旅游综合体 查看更多