推进“美丽乡村”建设带动革命老区致富

党的十八大提出了“美丽中国”的建设目标，湖北武汉代表团则把“美丽湖北”、“美丽武汉”建设等问题列入工作研究方向。2013年1月《武汉市政府工作报告》中明确提出了“大力推进生态文明建设，着力打造美丽江城”的工作目标。

2013年2月23日，长江中游城市群四省(湖南、安徽、江西、湖北)省会城市(长沙、合肥、南昌、武汉)首届会商会在武汉召开，四市市长共同签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议》(“武汉共识”)，并签订了宣传、经信、教育、科技、规划、环保、交通运输、商务、文化、卫生、旅游等11个子合作协议，拟共同推进工业和旅游、文化等领域产业融合，推动“美丽城市”、“美丽社区”、“美丽乡村(村落)”等“三位一体”的“美丽中国”系列生态文明景观建设，推动四城市旅游“一卡通”等重大产业合作项目建设。

由于长江中游城市群四省位于我国中部、拥有广袤的农村腹地，特别是湖南韶山、江西井冈山、湖北和安徽大别山区等地区革命老区生态景观怡人、红色资源丰富，但目前以“美丽乡村(村落)”为代表的“美丽产业”还没有很好地和“老区振兴”工作全面融合，因此也未能形成整体联动的“大红色旅游板块”。本文中，笔者重点围绕“美丽乡村(村落)”建设问题，特别是结合武汉市革命老区和爱国主义教育基地的建设推进情况，探讨如何通过“美丽中国”和“美丽产业”的建设来带动革命老区实现脱贫致富。

一、推进“美丽乡村”建设，带动革命老区致富

十八大提出了“收入翻番”的目标计划。在武汉的广袤农村地区，要实现农民“收入翻番”确有难度。虽然“家园行动计划”、“新农村建设”等强农惠农政策取得了一定成效，完善了农村的基础设施，改善了农民的生产生活条件，但是在黄陂、新洲、蔡甸、江夏等远城区革命老区腹地，目前贫困人口达8.55万人，一些地区生产生活条件还比较落后，老区旅游景点之间的道路连接和公共服务设施还不够配套，影响了对这些地区“依山傍水、景色宜人”的自然生态条件的开发利用。为此，结合近年中央和地方在强农和惠农方面的一些新政策，笔者建议应进一步改善革命老区生产生活条件，特别是要通过“美丽乡村(村落)”的建设，以“筑巢引凤”的方式吸引广大社会资本投入，推动红色旅游、历史文化旅游、赏花旅游、乡村休闲旅游等现代服务业新兴业态的融合发展，带动革命老区村民居户“就近择业”、“就地创业”和“增收致富”。

2012年6月武汉市人民政府常务会讨论通过了《武汉市革命老区发展规划(2012―2020年)》和《武汉市赏花游发展规划(2012-2020年)》两项重要的涉农产业规划，拟重点培育黄陂区姚家山村红色旅游区等一批革命老区红色旅游项目，打造“两园”、“六区”和十大精品赏花线路，全面推动“老区经济”、“赏花经济”和“大文化旅游产业”发展，这些为“美丽乡村(村落)”和“美丽中国”建设打下了较好的工作基础。

二、革命老区旅游资源与“美丽乡村”建设前景

武汉市革命老区主要分布在黄陂、新洲、江夏、蔡甸4个区，涉及23个乡、镇、街，总人口93.69万人，总面积2632.19平方公里。武汉市爱国主义教育基地目前有67家，其中涉及革命老区的教育基地主要有黄陂姚家山新五师司政机关旧址、林家大湾反抗日寇暴行纪念碑，江夏贺胜桥北伐阵亡烈士陵园、江夏天子山革命烈士纪念碑，新洲将军山革命根据地、凤凰烈士陵园，蔡甸侏儒山战役烈士墓等红色景点。这些革命老区及教育基地大多依山傍水，景色宜人，周边分布有通顺河、倒水河、梁子湖、斧头湖、沉湖、道观河等河流湖泊水系资源。这些生态及文化资源是完全可以“边保护、边开发、边利用”的，应在合理保护好这些老区历史文化遗存的基础上，按照“美丽乡村(村落)”建设的目标要求，整体规划路网建设，完善景区生态绿色体系，丰富一批参与性项目，实现“红绿融合”、“红古融合”，培育一批具有较强社会吸引力的特色文化旅游产业项目。

三、推进“美丽乡村”建设，带动革命老区致富的举措

一是要彰显将军文化品牌。目前，长江中游城市群中武汉城市圈内的武汉市黄陂、新洲两个区和黄冈市红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春等县(市)，以及孝感市大悟、孝昌等县已被列入“大别山革命老区经济社会发展试验区”规划范围，拟将建设成为全国重要的“革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地”。“大别山地区”又被誉为“红军摇篮、将军故乡”，具有非常深厚的将军历史文化底蕴，如李先念、陈少敏两位共和国将领就曾于1938年春率新四军第五师进驻黄陂姚家山村，正式创建抗日革命根据地并成立了抗日民主政府。为此，建议将上述大别山地区革命老区分散的文化旅游资源串联起来，以“将军文化”作为主打文化品牌，把红色旅游、民俗旅游、农事旅游和生态旅游等业态培育起来，助推革命老区经济发展，带动革命老区村民脱贫致富。

二是要培育精品产品线路。建议现阶段重点落实好列入革命老区发展规划的黄陂姚家山新五师司政机关旧址、新洲徐古将军山革命根据地、江夏贺胜桥北伐阵亡烈士陵园、蔡甸侏儒山战役烈士墓等一批重点红色旅游项目，按照“以点带村、以村带片、以片带区”的思路，依托“美丽乡村(村落)”建设，培育壮大老区的特色文化旅游产业。同时，建议将江夏区中山舰文化旅游区、青山区钢铁工业文化旅游区、汉南区国旗文化馆等远城区红色资源和武昌古城及首义文化旅游区、汉阳近代工业文化旅游区、汉口滨江原租界风情区等主城区文化旅游资源串点成线，规划建设成为“大滨江红色旅游带”，并努力将其打造成全国红色旅游经典景区系列及文化旅游产业示范园区。此外，建议还可以引进海内外客商考察近代“西学东渐”历史建筑游、近代工业文化旅游、辛亥首义文化游、会展商务旅游等专项文化旅游资源，广泛吸引社会资本投资开发大红色旅游产业，推动“大红色旅游板块”建设。

三是要创新政策机制。建议目前已列入“大别山革命老区经济社会发展试验区”的武汉市黄陂、新洲两个区，应积极向省里争取落实财政、国土、交通、农业等10个方面的资金及政策支持，并依托上述政策将环大别山的武汉革命老区村湾美丽风景串点成线，培育一批“美丽乡村(村落)”和“美丽产业”比较集中、有特色的典型示范区。

四是要推进惠民旅游工作。建议选择若干个特殊日子设置“乡村开放日”，实施“惠民旅游工程”，把上述革命老区景区或爱国主义教育基地精心组织串联起来，免费为一些经济条件较差、生活状况比较困难的家庭(包括孩子)提供“有计划、有组织、有意义”的一系列户外休闲活动安排。

根据长江中游城市群四省会城市签订的旅游战略合作协议，四市将重点依托湖南韶山、岳麓山，安徽巢湖，江西井冈山、滕王阁，湖北大别山、黄鹤楼等著名旅游区(点)，以长江旅游黄金带和中部高铁旅游协作区为空间支点，发挥红色旅游经典景区在区域旅游一体化中的龙头带动作用，培育美丽乡村游、湖泊水系游、红色旅游、历史文化游、民俗旅游等丰富多彩的系列特色旅游产品，共同拓展旅游客源市场，共同搭建旅游信息化平台，推动区域内旅游景区结好，支持符合市场需求的新业态旅游企业发展壮大。这将为“美丽乡村(村落)”建设、发展带来更多机遇。

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