高端对话：原住民与景区的利益平衡

       社区型景区发展与原住民概念

　　主持人：在各种类型的景区开发中，涌现了一批社区型的景区，就是把原来的村落或街区圈起来，进一步开发打造成景区。管理方不得不与居住于其间的原住民打交道，导致景区的经营与管理环境异常复杂。去年8月婺源发生的当地居民闭门谢客、阻挠核心景区的事情，就是矛盾突出的一个反应。嘉宾如何看待这种潮流或者趋势?

　　张吉林：实际上这是一个景区的开发方式问题，这里面要考虑开发景区的开发商、当地政府和社区居民几个方面如何协调好关系。关系协调得好景区就开发得好，如果关系协调得不好就会带来各种矛盾。开发景区的目的就是让当地老百姓受益，让当地的社区居民受益。

　　不管如何开发，前提是当地老百姓要受益，这是我们发展旅游的根本目的。一旦背离了这个基本原则，就容易出现问题和矛盾。江西婺源出现的事情，原因就在于老百姓的利益没有得到比较到位的保障。随着旅游业和地方经济的发展，必须让当地社区居民能够得到相应的份额，分享发展的成果。经济发展的初级阶段，给你十万块钱会觉得是一笔巨款;时过境迁，景区发展到一定程度，给你一百万也只占景区收入很小的份额，老百姓心里肯定会不平衡。这就涉及我们如何既在绝对量上保证居民的利益，又在发展过程当中让老百姓得到应有的份额。

　　王衍用： 我感觉有两个问题值得讨论。

　　首先,社区是社区，景区是景区，严格说不能叫社区型景区。我们现在出现了有原居民生活着的社区旅游，其发展方向是正确的，这是旅游产业转型升级后产品的新类型，是旅游产业转型升级的标志之一。过去我们是在经营景区，我们现在要经营社区。我们的开发理念是要从景区向社区提升，从景观向环境提升。

　　其次社区型景区的经营和普通景区的经营大不一样，对于经营景区我们是轻车熟路了，但是我们经营社区就比较复杂了。经营景区，只是和员工打交道，经营社区，要和居民打交道，关系就不是这么简单了。以往，景区内的售票人员、管理人员、保洁人员等都归景区自己管，但社区内的老百姓不归你管。而且游客关注的就是社区的老居民的生活方式，包括行为方式、思维方式等等。人不归你管，地方活动的主体和内容都不归你管――这是经营普通景区和经营社区型景区的本质差别。因此，利益相关者能否摆平，如何挖掘他们的非物质文化遗产以及文化传统，如何进行管理，这些都需要仔细思考。

　　高舜礼：第一，这个题目，大家在理解上可能有些出入。原住民好像是一个专用词汇，跟我们说的社区居民不完全一致。原住民在一定程度上比土著居民还要纯粹、原始一些，主要是指居住在偏僻遥远之地、生活相对封闭、跟现代社会节奏关联少、祖祖辈辈世居某地的少数民族。至于说近些年开发旅游的一些农村，应已不是原住民的概念，其中有不少是外迁或流动人口。

　　第二，王教授认为社区型景区一定意义上是旅游业转型升级的表现，我不太赞同。只是有这种关联或者迹象，但是未必果真如此。为什么呢?因为村落的旅游开发，在咱们国家旅游发展中是较早的，在改革开放后不久就出现了，只是现在表现得更为集中一些。

　　这一现象集中出现的原因是自然类旅游资源开发殆尽，现在剩下的又有条件开发的大都是二流、三流、四流的资源，客观上开发成本不低、开发成效未必好，从客观和理性角度上，就自然要转向对人文旅游资源的开发，于是乎就凸显了所谓原住民与旅游发展的种种问题。也有旅游者欣赏口味不断提升的问题，不但要看自然的山水奇观，还要看与自己生活方式迥然相异的若干场景，即所谓的民俗风情、民族文化、多元生活。这在云南、贵州、新疆等地表现得比较充分。

　　至于说把村落、民居圈起来到底好不好，我认为没有必要费这个功夫。比如很多村落，尤其是比较偏远的地方，这个村落本身就是自然的聚落，有山、有水、有丘陵，就是一个相对封闭的区域。如果人为地把它修上一个围墙，其实是没有必要的。相反，还有很多坏处。

　　坏处之一就是将自然生活的环境、场景禁锢化、割裂开了，甚至给别人的感觉像集中营一样。这些被圈在里面的人，也好像被监视着生活一样。

　　坏处之二就是将自然生活状态变得生活园区化、文化园化。这也就把真的变成假的了。这样的地方有很多。像西双版纳的傣族园，把四个村子圈起来，其实那个地方原名叫橄榄坝，更名前的名字更好听，后来就把它们圈起来了，名字也改成了人造园区的样子。

　　现在大家一般认为只要是景区就应该有边界，而且要有围墙与外界相分割，这其实是一个比较老的概念。还有，好像只要是景区就要收门票，这可能是套用了传统城市公园的概念。像这样的一些东西，应是目前发展阶段所特有的现象，也是旅游业发展没有摆脱初级阶段的表现。

　　主持人：对于原住民的理解，高总更多是从人类学的角度来看，类似对台湾高山族的认识，他们现在普遍被称为原住民。其实，我觉得从社会学角度，对原住民的概念可以稍微扩大一些，比如像宏村、婺源这些地方的居民，与现代文明相对隔绝，主要形态依然是持续上千年的农耕文明，也可以视为原住民。

　　张吉林：咱们今天话题所谈的原住民，应该是景区开发的原住民的概念，指的是长期在当地居住的原住民。我不太赞成狭义的原住民概念。

　　王衍用：高总不赞成它是转型升级的一个标志，我坚持认为它应该是。原来对社区的关注不多，现在需要引导游客从景区走向社区，当然了，大众游通常这种意识还不强烈，但中高端游客已经有了这个需求。举一个例子，大家原来到华侨城的中华民族村觉得挺好玩的，走一会儿就看到一个少数民族聚落，每个少数民族的打扮不一样、唱歌跳舞也不一样。现在来看， 就觉得没有什么意思了，大家不愿再看主题公园的东西，而是想看真实的聚落、原生态的村寨。

　　同时，社区如何分类打造产品，也是一件很需要探讨的问题。我们在伊犁河谷将牧场分成不同类别进行规划，有景观牧场、社区牧场、生产牧场。生产牧场就是畜牧业基地，社区牧场是让中高端游客去深度体验的，景观牧场是让大众游客参观的。这样，各得其所。