解读:河北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)

2018-11-27 绿维文旅 标签:

 近日,河北省委、省政府正式印发《河北省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及5个工作方案,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实,着力打造乡村振兴的“燕赵样板”。

规划围绕实施乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字要求,安排了聚焦“四个农业强化环境治理突出地域特色筑牢组织基础补齐发展短板等五个专题,部署了105项重大工程、重大行动、重大计划,作为实施我省乡村振兴的重要载体和有力抓手。

怎样才算乡村振兴?规划提出了“河北方案”,在落实河北省“十三五”规划既定目标任务的基础上,统筹考虑2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大、省十次党代会两个重要阶段,兼顾2035、2050年两个时间节点,描绘了一幅壮丽的燕赵乡村振兴美好蓝图。到2020年,乡村振兴取得重要进展,有条件的地区率先基本实现农业现代化。到2022年,乡村振兴框架体系基本定型,探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,乡村振兴取得阶段性成果。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

为强化规划引领作用,确保实施到位,规划设置了河北省实施乡村振兴战略的31项指标。其中,约束性指标7项、预期性指标24项。在全部保留国家设置的22项指标基础上,根据河北省在京津冀协同发展中的功能定位,以及“四个农业”发展要求,增设了耕地保有量、地下水压采率、森林覆盖率、重要河湖淀泊水功能区水质达标率、农田灌溉水有效利用系数、“三品一标”产品数量、农作物耕种收综合机械化率、农业标准化生产覆盖率、农村居民人均可支配收入等9项指标,进一步明确了资源利用上线,突出了现代农业导向,体现了河北发展特色。

规划提出,要充分认识乡村振兴任务的长期性,突出问题导向和目标导向,不搞齐步走不搞“一刀切”,分类推进乡村振兴。充分考虑不同地区、不同村庄的区位特点、自然禀赋、产业基础、历史文化等现状条件,把全省村庄划分为集聚提升类城郊融合类特色保护类搬迁撤并类等四类,科学确定不同的发展方向,加强分类指导,确保精准施策。

围绕产业兴旺这个乡村振兴的重点,规划提出,要以实施农业供给侧结构性改革三年行动计划为抓手,大力发展现代都市型农业,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力建设科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,走出一条符合河北实际的农业现代化道路,全面提升农业的质量和效益,促进河北省农业由增产导向转为提质导向,加快实现农业大省向农业强省转变。

围绕生态宜居这个乡村振兴的关键,规划明确,要践行绿水青山就是金山银山理念,着力打造京津冀生态环境支撑区,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖海草系统治理,全面改善农村人居环境,实现“百姓富、生态美”的有机统一,让良好生态成为乡村振兴支撑点。

围绕乡风文明这个乡村振兴的保障,规划明确,要大力弘扬燕赵优秀传统文化,持续推进农村思想道德建设和公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚强大精神力量

围绕治理有效这个乡村振兴的基础,规划提出,坚持自治、法治、德治相结合,加强以党组织为核心的农村基层组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型乡村社会治理体制,推动乡村组织振兴,形成充满活力、和谐有序的现代乡村治理格局。

围绕生活富裕这个乡村振兴的根本,规划提出,坚持多兴民生之利、多解民生之忧,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,在发展中补齐农村民生短板,在幼有所育学有所教劳有所得病有所医老有所养弱有所扶上取得新进展,让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感

打赢打好精准脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。规划设置专章,明确提出,要以实施打好精准脱贫攻坚战三年行动为抓手,以深度贫困地区脱贫攻坚为重点,以提高脱贫质量和贫困群众满意度为导向,以培育发展富民产业为主攻方向,确保到2020年现行标准下河北省农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽

推动乡村振兴,必须向改革要动力、添活力。规划明确,坚持走城乡融合发展之路,激发农村内部发展活力,优化农村外部发展环境,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,健全多元投入保障机制,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素双向流动,促进城乡要素均衡高效配置,为乡村振兴注入新动能。


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