城市公园――休闲提升与可持续发展
城市公园,从常规管理到增加经营意识
林峰:公园是公共的资源,对公众开放是没错的,但是不少公园也面临着很大的运营压力,比如建设和维护成本很高,有些地方建不起,有些地方养不起,压力很大。由此引发一系列的问题,管理问题、经营问题、与市场接口问题等等。
李亮:现在在建设部注册的城市公园将近六千多家,从城市公园的管理体制来看,还是相对单一,不过现在已经向多样化转化了,有些也是企业了,甚至是民企。过去,公园是事业单位,只有管理的概念,而现在经营的概念就慢慢出现了。包括门票啊,还有一些项目的特殊经营,比如运输、索道、儿童游乐等。再比如上海在公园管理体制上是管养分离,建设部在前两年,就推出过市政工程市场化的文件,绿化养护这块,就可以作为市场化的方式来做,未来公园管理公司化应该是个趋势。
林峰:在这方面做的比较好的有北京的朝阳公园,它不仅仅对本地人是一个休闲公园,而且对外地人来说,它已经超越了本地的居民休闲,具备了一定的城市旅游功能。朝阳公园的项目很多,节庆活动影响很大。
王长久:朝阳公园是以园林绿化为主的综合性、多功能的大型文化休憩、娱乐公园,规划总面积为 288.7 公顷,其中水面面积 68.2 公顷,是亚洲最大的城市公园。现在我们的重点项目有奥运沙滩排球场,还有包括在建的朝天轮、凤凰卫视的国际传媒中心、蓝色港湾、中心岛剧场、青年和平广场等,北部以休闲为主,南部以娱乐为主。我们节庆也做的不错,每年立足文化,以三大节庆为龙头,春节的"国际风情节"、五一的"流行音乐周"、十一的"国际旅游文化节"等活动,形成了公园大型文化活动品牌,拉动公园的整体发展。活动期间,游人如织,游客不出北京就能了解国内外的风土人情,非常的喜欢。同时,公园本身的收入和维护成本也能持平。
林峰:这样是公园、市民以及政府之间的多赢,公园更有活力,市民的休闲要求也得到了更好的满足,而城市的软实力也得到了提升,那么,我们应该如何看待这种城市公园的市场化?
李金路:我觉得这个事情必须要符合三个条件,公园首先是以公益为主,必须要符合国家相关法规的要求;其次必须要合乎公园建设的相应的技术标准和规范;再次,必须要符合批复的城市总体规划的要求。这是前提,不能为市场经济效益而完全放开搞经营,弱化了公园的公益性质。
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