城市中央公园提升规划实践创新--唐山南湖旅游区总体规划暨5A创建计划

       城市公园提升模式

    三、城市公园规划建设理念的应用

    唐山，一座凤凰涅�的城市！

    南湖，一片再生于工业废弃地的生态之湖！

    （一）发现南湖――唐山绿心

    唐山南湖位于唐山市丰南区，在工业发展和大地震的破坏下，曾经是一片废弃地和塌陷区，污水横流、垃圾成山。现如今，在唐山市政府的领导下和唐山人民的艰苦努力下，将其“化腐朽为神奇”地转变为唐山的城市绿肺――碧波荡漾、鸥鹭翔集的生态公园，并成为唐山南湖生态城的核心区，在唐山整个城市格局中占据重要地位。

    2009年4月29日，唐山南湖经过一年多的改造正式开园，“五一”三天假期接待的游客人数超过30万。

    2009年3月，冯小刚选定唐山南湖建设《唐山大地震》拍摄基地，计划建造300米长的街道，并复原70年代的唐山风貌，作为影片的主要外景拍摄地。

    2009年8月，唐山市已向中国花卉协会递交了唐山市人民政府关于举办2016年世界园艺博览会（A2+B1类）的请示，并得到国家林业局批准。博览会选址唐山南湖。

    （二）突破南湖――“三大涅�”主题提炼

    南湖是一个生态奇迹，想要突破必须进行文化挖掘，着眼于唐山城市的发展轨迹，找出南湖奇迹背后的文脉渊源。

    ――而这，就是“凤凰涅�”的唐山精神！

    唐山这个历史悠久的城市，见证了中国农业文明向工业文明转变、大地震灾后重建、工业废弃地生态修复的沧桑巨变。虽然今天的南湖向世人展示着自然、生态的美景，但其骨子里却抹不掉经历三次巨变、三次涅�的傲然，而这恰恰就是唐山精神的脊梁，是中华民族精神的代表。

    北京绿维创景规划设计院紧抓唐山南湖经历的三次巨变――农业经济向工业经济的转变、唐山大地震灾后重建、工业废弃地的生态修复，以三大涅�为主线，创意旅游产品，建设新南湖，使南湖成为生态与文化的交响曲，成为展现唐山精神的大舞台。 

图  突破南湖的“三大涅�”

    （三）构建南湖――城市中央公园提升规划模式探讨

    1、定位与功能分区

    （1）定位体系 
    根据“从资源看禀赋、从市场抓契机、从区位看愿景、从文化找诉求”的定位原则，得出唐山南湖旅游区的定位。

    总体定位：以体验唐山精神为特色的生态旅游区；

    形象定位：涅�唐山，世界南湖；

    目标定位：打造唐山第一个5A景区，塑造具有世界影响力的中国第一城市中央公园。 

    （2）功能分区

    根据规划布局理念和南湖资源的现状，按照“点、线、面”综合布局的规划模式，唐山南湖旅游区将形成“双核、一带、六片区”的空间结构。 

唐山南湖旅游区功能分区图 

    2、核心产品打造

    在准确定位的基础上，深挖唐山南湖旅游区的文化资源，结合优质的生态资源，打造出具有地方特色的亮点产品。其中包括：唐山大地震影视城、唐山世博生态公园、小火车观光游憩带、凤凰台。

    唐山大地震影视城：紧抓《唐山大地震》选址南湖为拍摄地的难得机遇，建设唐山大地震影视城，打造南湖旅游核心引爆点。远期在唐山大地震影视城的基础上，进行扩建，将唐山南湖影视城建设成为北方影视拍摄的重要基地。

    唐山世博生态公园：着眼于唐山2016年世界园艺博览会的后续利用问题，配合南湖5A景区的建设，围绕“三大涅�”主题，打造唐山世博生态公园，使其成为南湖旅游的又一引爆核心。

    小火车观光游憩带：依托南湖的运煤铁轨，用观光小火车，联动唐山国家矿山公园，展现唐山工业文明的辉煌历史。同时也通过小火车串联起南湖的核心产品。

    凤凰台：凤凰台是生态修复的最突出体现，利用立体成像技术，虚拟展现凤凰涅�的震撼场景，突显南湖“生态修复”的本质。

    3、5A提升计划

    唐山南湖的5A创建计划，是严格依照国家5A评定标准进行的，按照“解读标准――找出差距――确定目标”的思路，在唐山南湖旅游区的现状基础上，有针对性地制定出详尽的5A提升计划。 

    （1）标准解读

    在对5A级旅游景区标准及评分细则进行深入研究之后，我们认识到5A升级打造的重点要求：

    并提出了5A打造过程中的重点提升内容：停车场、内部游览路线、游客服务中心、景区标识系统、旅游安全规划、卫生、旅游购物、资源保护。

    （2）现状差距

    采取专家评分的方式，从服务质量与环境质量、景观质量两个方面对南湖旅游区进行打分，得出的结果显示：

    唐山南湖旅游区服务质量与环境质量目前属于2A级旅游景区，接近3A级旅游景区；

    南湖旅游区景观质量属于3A级旅游景区。

    （3）目标任务

    依照5A评分细则和南湖的现状差距，逐条指出南湖打造5A所要完善的方面，并为其5A提升制定总体计划、详细的建设计划，以及创5A工作活动计划（草案）。

    （4）标识与导引系统设计

    标识与导引系统是5A创建计划中的重点。我们依据现状和存在的问题，对唐山南湖旅游区的标识系统和无障碍系统进行了全面规划，并设计了一些符合南湖景区特质的标识方案。

地震主题区标识设计方案                    文化主题区标识设计方案

    （四）总结

    《唐山南湖旅游区总体规划暨5A创建计划》的实践，创造出了城市中央公园提升规划的新模式――从城市文脉和历史发展轨迹定义公园主题（涅�唐山，世界南湖）；依托重大事件打造核心亮点产品（影视剧《唐山大地震》、世界园艺博览会）；依照国家标准制定5A提升方案；挖掘景区特质，设计旅游标识等等。

    通过主题提炼、产品创意、5A提升、标识系统的针对性设计，使唐山南湖旅游区进行全方位的提升，为唐山第一个5A景区和世界一流城市中央公园的建设打下坚实的基础。

作者：北京绿维创景规划设计院 夏家勇 陈静 李萃 林峰

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