人防工程建筑计划及管理之一

      

贵阳市人民防空工程介绍
平战结合，是人防建设的一条重要方针。贯彻这一方针，就是要在确保战备效益的前提下兼顾社会效益、经济效益。这一方针充分反映了具有中国特色的人民防空特色是人民防空发展的必由之路，也是城市建设、经济建设及人民群众对人民防空的客观要求，有利于增强人民防空的自身发展能力，减轻国家负担。 
一、什么是人民防空工程？
人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而韵修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。 
二、人防工程建设原则： 
　　坚持长期准备，重点建设，平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。
三、人防工程建设标准：
　　按抗力等级由高到低分为八级：1、2、2B、 3、4、4B、5、6。
四、人防工程安全保护：
　　1、严禁侵占、损毁人防工程及期设施， 严禁覆盖和破坏人防工程水准点、导线点等测量标志。
　　2、不得在人防工程内储存易燃、易爆、 剧毒、腐蚀性、放射性物品。
　　3、不得在人防工程安全防护范围内进行爆破、钻探、开渠等危及人防工程的作业，不得占用、堵塞和破坏人防工程出入口，禁止向人防工程内部及其孔口附近排泄废气、废水和倾倒垃圾。
　　4、不得侵占人防工程用地，确需调整使用的，须经规划、土地和人防战备部门共同审查批准。
　　5、人防工程用作公共娱乐场所及营业性场所的，市人防办定期组织检查，确保其符合消防要求，雨季，各建设单位及使用单位要积极准备防洪，确保人防工程不能遭淹。 
五、人防工程拆除补建规定： 《贵阳市人民防空工程建设管理办法》 第二十条规定：“不得擅自改造，拆除人防工程，确因城市建设需要而危及、拆除人防工程的，应经市人防战备部门批准，由建设单位采取保护措施，补（迁）建或按现行工程造价赔偿。”补（迁）建要求按原人防工程防护等级拆一建一，不能补（迁）建的，按现行工程造价赔偿，目前，暂定六级人防工程1600元/平方米，五级人防工程2000元/平方米。 
　　
结合贵阳市的旧城改造，贵阳市已修建了"中都"、"中中"、"中黔"、"中园"四个平战结合的人防工程，平时作为商场和人行通道，战时作为人员隐蔽和物资的储备地。 
　　"中中"地下商场：位于中华中路、省府路交叉路口地下，于1997年12月投入使用，使用面积1400平方米，内设门面49间，商场风、水、电、消防、通讯设施具有国内先进水平，商场整洁、豪华、明亮，主要经营服装、百货、鞋类等。 
　　"中黔"地下商场：位于中华北路与黔灵西路交叉口地下。1997年12月投入使用。使用面积1400平方米，内设门面50余间，具有国内先进的风、水、电、消防、通讯等设施，商场宽敞、明亮、整洁，主要经营百货、服装、鞋类等。 
　　"中都"地下商场：位于都市路与中华南路交叉口地下。1997年5月正式投入使用。使用面积2580平方米，商场内设门面80余间，商场风、水、电、消防、通讯设施齐全，经过三年的运行，取得了较好的社会效益和经济效益。商场主要经营百货、鞋类、服装等。 
　　"中园"地下商场：位于中山西路与公园路十字交叉口地下，2000年4月开始使用，使用面积1781平方米，内设门面50余间。该地下商场具有先进的风、水、电、消防、通讯等设施，还具有一流的现代化装修，商场具有浓郁的现代气息，主要经营百货、服装、鞋类等。
　　以上商场每天开通的时间为7：00-21：00，为了减少和避免行人在十字路口横穿马路而引起交通事故，我办在地面人行道上安装了防护栏，并由交警及协勤人员引导行人走地下通道。 
 
     贵阳市人防战备办公室是贵阳市人民政府、贵阳军分区双重领导的主管全市人民防空、交通战备工作的职能部门，属正县级单位，机关现有6个职能处，即：秘书法规处、人事处、工程处、计划财务处、交支处、指通处，下设人防法规综合管理处、通信站、火车站地下城管理处及中中、中都、中黔、中园四个商场管理处。
办公室地址：贵阳市黔灵巷6号（黔灵公园大门右侧）
　　 区（市）县机构建设现有：
云岩区人防战备办公室、
南明区人防战备办公室、
小河区人防战备办公室、
乌当区人防战备办公室、
花溪区人防战备办公室、
白云区人防战备办公室、
清镇市人防战备办公室、
修文县人防战备办公室、
息烽县人防战备办公室、
开阳县人防战备办公室。
 
人民防空工程建设及管理计划
人民防空工程建设按照下列基本程序进行：
（一）根据人民防空工程建设的中长期计划，提出项目建议书；
（二）根据批准的项目建设书，编制可行性研究报告；
（三）根据批准的可行性研究报告，进行工程初步设计，提出总概算；
（四）根据批准的可行性研究报告和初步设计文件,申报年度工程建设计划,进行施工图设计；
（五）按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证；
（六）根据批准的年度工程建设计划和审查批准后的施工图设计文件,组织工程招标和施工    准备，按照有关规定申请领取施工许可证或者经批准的开工报告；
（七）按照国家有关规定组织施工；
（八）工程竣工后，及时编制竣工文件,组织竣工验收,上报备案，进行竣工决算，交付使人民防空工程建设项目按照下列标准划分：

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