城市规划设计统一技术措施汇编之三

      

（三）历史文化名城保护规划统一技术措施
1　 总    则
1.0.1　为子贯彻执行部颁《历史文化名城保护规划编制要求》，统一我院历史文化名城保护规划的内容与深度，提高规划成果的质量水平，便于技术管理，特制订本技术措施。
1.0.2  本技术措施适用于本院承担的历史文化名城保护规划，总体规划中的专业规划参照本措施执行。
1.0.3        历史文化名城保护规划(以下称保护规划)就其内容深度讲是总体规划阶段的规划,主要确定历史文化名城(以下称名城)保护的宏观控制原则和目标、保护内容和重点、保护范围和措施。但对于重点保护的历史地段要进行深化，以避免建设对重点保护地段产生不利影响
1.0.4        编制保护规划应遵循以下原则：
(1)   历史文化名城应该保护城市的文物古迹、历史地段和重要标志物，保护和延续古城的风貌特点．继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。
(2)   编制保护规划应当充分认识和分析城市历史演变及性质、形态、文物分布等特点和价值，因地制宜地确定保护原则、目标、重点和要求，突出名城的历史环境特征。
(3)   编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。
(4)   编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的建没。
(5)   编制保护规划应当突出保护重点。即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其它性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。
(6)   贯彻“保护为主，抢救第一”的方针，在当前特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的文物古迹一般不提倡重建，在历史文化保护区，要坚持以保护为主，采取保护、整治和进行必要的改造更新相结合的原则，力求避免大拆大建，以假代真（以仿古建筑取代古建筑）的做法。
1.0.5  保护规划工作应与当地的规划局、文物局、园林局、城建局、旅游局、环保局等相互协调和充分协商。
1.0.6  编制保护规划必须符合《城市规划法》《文物保护法》等法律法规，相关的工程措施和建设项目规划设计，也必须符合国家现行技术标准及规范。保护规划中的关键名词应与国内法定名词统一。
2  基础资料搜集
2.0.1  编制保护规划，首先要搞好对历史古城及市(县)域范围内的综合考察及资料搜集工作。要确保调查资料的质量和可靠性。根据实际情况，可以市区为重点，并包括市(县)域内的主要历史文化遗存。
2.0.2　保护规划编制所需资料，一般应包括历史和殃状基础资料；有关文件和规划以及调查、座谈记录等参考资料。
2.0.3  基础资料的内容应包括：
(1)　城市历史：
    ●城市历史演变、建制沿革、古城址兴废变迁；应有建置年代、建制变化；主要建城和兴废史实；
    ●城市在历史上的政治、经济作用及影响，相关重要的历史事件等。
    ●城市的历史文化作用及影响，文化特点、相关的历史名人。
(2)　城市现存地上地下文物古迹：
    ●名称、类别(文物分类)、级别(国家级、省、市县级重点文物保护单位)、所在位置。
    ●历史情况：兴建及重建年代、原有规模、制式、主要内容及特点。
    ●现状情况：现存规模，完好程度(完好，基本完好，严重损毁，尚存残迹)，使用情况(使用性质、方式)。
  (3)历史地段及民居
    ●名城及所在位置，用地规模，用地性质，人口及产权状况；
    ●历史形成布局和空间特点，整体文化特色和价值；
(4)古城格局：城垣形制，路网、轴线、水系、地貌和内外部空间环境特色；
  (5)风景名胜及古树名木：
    ●风景名胜的主要内容、特点及与城市的空间关系；
    ●风景名胜区或风景区的范围。  其中的重要文物古迹分布状况；
    ●古树名木的名称、位置、价值和保护状况：
  (6)革命纪念地和重要近现代建筑；

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