众说“515”：看六大专家如何解读李金早“治旅方略”

       中国旅游研究院院长戴斌解读

中国旅游研究院院长 戴斌：

古人讲干事情“不谋全局者，不足某一域；不谋万世者，不足谋一时”。

第一，报告体现了在旅游领域新时期治国理政的一种能力，有宏观思维、有历史高度。充分体现了国家旅游局，特别是李局长那种宏观视野。他站在两个35年的交叉点上来进行思考，站在一个国家经济社会发展和全球旅游业发展的角度，提出了一系列的新思想、新构想。

第二，问题抓得是比较实在的，强调可操作性，强调从细节入手。比如报告中既有以文明、秩序、安全、便利、富民强国为表征的这样五个发展战略，五大发展目标。同时，又有52项具体的工作措施，特别是我关注到对市场秩序的治理，包括旅游发展基金，甚至像把旅游厕所的建设都提到了一个重要的日程上来，应该说也是前所未有的力度。

第三，体现了在新的历史发展的环境下政府一种积极作为、敢于担当的意识。旅游业当前发展正在从一个封闭的世界走向一个开放的体系。在这个报告中，李局长也提出了要进一步扩充旅游边界，要扩张旅游发展边界。在这个过程中势必会导致传统的管理方式和开放的旅游体系之间的一些矛盾。报告应该说没有回避这个矛盾，我们看到从维护游客权益、促进产业发展的角度出发部署了这五大战略，有一种敢于担当的精神。

第四，立足于宏观的目标，谋定而后动，既感到很有激情、敢于担当，又从容不迫。报告回顾了过去35年旅游发展历程，对当前的旅游发展现状，及未来35年的发展趋势做了深入系统的思考，在这个基础之上来谋划布局，既系统宏观，又敢于抓细节，有针对性。我认为这是勇于作为的一种精神。

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