陕西省出台重点项目推进办法

为加快重点项目建设，促进经济平稳健康增长，确保完成“十二五”规划任务、实现建设“三强一富一美”西部强省目标，省政府近日公布了《陕西省重点项目推进办法》，决定建立省重点项目建设联席会议制度、实行重大项目选址布局专家论证制度、优化再造重点项目推进流程等。

优化规划布局上，实行重大项目选址布局专家论证制度。对事关发展全局、社会关注度高、涉及两个以上市（区）竞争的重大项目布局，组织有关专家开展技术、经济比较分析，从相关地区的产业结构、资源优势、环境容量等方面进行指标评定对比。省政府根据专家论证和对比评定结果，确定重大项目的选址布局。

规范关键环节方面，开展重点产业项目质量评估，在项目前期论证和后评价过程中，对资源代价、排放总量、安排就业、财税贡献、投资强度、综合带动等进行量化评价、综合打分，衡量项目总体质量。研究建立《陕西省重点产业项目质量评估指标体系》，并组织开展重点产业项目质量评估工作，评估结果作为项目引进、选址的重要依据。

加强要素保障方面，要优先保证重点项目用地指标，实行单独报批、优先供应。对于占地较多的重大项目，在用地指标紧张时，采取先保障开工需要、后分年度供应的供地方式。加强土地使用情况督查，对批而未供土地要加快供地进度，对无重大理由圈占闲置超过2年、不按批复要求使用的土地，要坚决依法收回。

提升政府服务方面，优化再造重点项目推进流程，调整或删除与法律法规不相符合、与转变工作作风不相适应的部分，优化和压缩项目前期工作、建设管理等各个环节的时间，缩短项目建设周期。

强化项目管理方面，建立重点项目有序接替的动态管理机制。建立和完善省级重点项目库，对总投资1亿元以上的项目纳入项目库管理。加强入库项目的动态管理，由各市（区）、各部门向省发展改革委提出入库申请，对不履行合同、工作进度缓慢的项目应及时清除。省重点项目计划实行分类管理、分级推进。每年确定50个左右重大项目，由省重点项目建设联席会议直接负责推进，其他项目，由各市（区）和省级有关行政主管部门负责推进。

此外，还将建立重点项目考核奖惩机制。将省重点项目建设联席会议直接负责推进的重大项目纳入对各市（区）、省级有关部门的年度目标责任考核范围。由省委考核办联合省重点项目建设联席会议办公室，制定具体的考核办法，年初确定各市（区）、省级有关单位的季度和年度目标任务。

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