昆明倘甸产业园区 昆明轿子山旅游开发区农房建设规划管理暂行办法

       农房建设管理

三、农房建设管理

（一）农房建设审批条件

1.实行先规划后建设。凡未完成村庄规划编制的，除特殊原因外，原则上停止农房建设审批；凡符合集中居住而另行选址的，除特殊原因外，原则上不予审批。

2.坚持一户一宅原则。凡新建农房的，需书面承诺自愿无偿拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其它附着物，否则不予办理建房审批手续。房屋完工后，应按承诺及时拆除旧房。

没有完成“一户一档”的，停止一切审批手续。农村村民将原有住房出租、改为经营场所或赠与他人以及违规出卖，再申请宅基地不得批准。严禁城镇居民在农村购买宅基地。

（二）农房建设办理程序

1.“两区”对新建、改建、扩建的农房建设依法实行规划管理，即实行《村镇规划选址意见书》和《村镇建设许可证》（以下简称“一书一证”）许可制度。

2.建房户向所在地的村镇规划服务中心和国土所申请，农村居民在村、镇规划区内新建、改建、扩建农房，必须符合下列法定条件：

（1）每户农村居民只能拥有一处宅基地（含附属用房、庭院用地），需要异地新建住宅的，应当退还原有宅基地，否则按违法占地处理。

（2）申请建房应当符合下列条件：

①同户中兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄要求分户的；

②原有住房因自然灾害等原因灭失或损坏，进行灾后恢复重建的，因受地质灾害威胁或不适宜居住等原因需要易地搬迁新建的；

③属危旧住房需要拆除重建的；

④原有宅基地因工程建设、城市发展等被征收、征用需要易地新建的；

⑤按照规划调整宅基地，需要易地新建的；

⑥其他情形。

3.申报程序

①由农村居民向户口所在地的村民委员会或者村集体经济组织提出建房申请，经村民委员会或者村集体经济组织讨论通过后予以公示。公示期满上报国土资源所初审。

②倘甸镇、转龙镇、凤合镇城市规划区范围村庄和乡（镇）政府驻地村庄规划由乡（镇）人民政府报送“两区”国土规划分局及相关部门审批。

③其余村庄报送所在乡（镇）人民政府进行审批。

按照上述审批程序办理村镇规划选址意见书后，方可向土地管理部门申请农房建设用地，否则视作非法建筑，依法进行查处。

4.规划控制重点地段和范围内的建设，所在乡（镇）村镇规划服务中心和国土所到现场选址放线。

5.乡（镇）村镇规划服务中心和国土所凭建房申请书和放线记录办理土地使用手续。

6.完善建房手续后，在建设用地上修建的，由乡（镇）国土和村镇规划服务中心颁发“一证一书”。如在非建设用地上建设的，由国土部门审批宅基地。农村居民取得规划建设许可，依法办理用地手续后，六个月内未开工，又未到原批准机关办理延期手续的，规划建设许可自行失效

7.乡（镇）国土所和村镇规划服务中心对农房建设要做到“三到场”，即：开工建设到场放线，建设中途到场检查质量安全，房屋完工后到场验收。

8.需办理房屋产权证的建房户，凭建设手续和土地使用证到“两区”房产管理部门申请办理房屋产权证。

（三）农房建设标准

1.每户宅基地占地面积不得超过国家和省规定的农房建设用地面积标准，且建筑面积必须符合昆明市政府规定的标准：

宅基地占地面积：坝区不超过120平方米/户，山区不超过150平方米/户。

住房建筑面积：不超过300平方米/户。

附属生产用房建筑面积：不超过30平方米/户。

附属生产用房与住房不得混建，要依据集中建设的要求，统一规划、集中分建。

2.农房的建设层数和层高标准：

住房的建设层数原则不大于三层，附属生产用房只能建一层；因家庭人口多，有利于节约土地和房屋设计布局等特殊原因，新建三层以上房屋必须经有资质的设计单位进行设计，由乡（镇）人民政府对设计进行审查。

住房建筑层高：底层层高不大于3.6米，楼层层高不大于3.2米。附属生产用房建筑高度不大于4米。
3.农房建筑间距控制标准：联片、联排规划房屋建设5户以上空间南北朝向（指南偏东、西45度以内的朝向）的建筑间距不小于1:1.2H ;东西朝向建筑间距不小于1:1H(H指建筑物高度)。

4.按照统一标准、统一风格的要求，对新建、改建农房的，层数超过两层的，由“两区”建设局和乡（镇）人民政府无偿提供“经济、实用、安全、美观、舒适、环保”的农民住宅建筑设计通用图给农户选择，为打造旅游景区，转龙镇、乌蒙乡、红土地景区（红土地镇、联合乡）原则上只选择坡屋顶户型，农户选择确认后，照图施工。

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