民族民俗文化旅游示范区认定

2012-03-17 网络 标签：文化旅游

认定与审核

4 认定
    4．1 文化特殊性与保护
    4．1．1 物质文化传承
    4．1．1．1 有历史传承的公共建筑或公共活动场所。公共建筑或公共活动场所应布局集中，规模适宜，民族及地方特色突出，与周边环境协调，在全国具有典型性。
    4．1．1．2 有突出反映当地风貌的传统民居群落。民居应普遍使用原生材料，采用传统工艺，沿袭传统居住方式，维修及时，形成一定规模，具有完整性。
    4．1．1．3 有在民间流传下来的，形成一定共性的传统服装和饰物。服装和饰物应充分展示民族及地方传统服饰文化，全面体现真实性。
    4．1．1．4 充分利用当地资源，生产和制作能真实体现民族和地方文化的物产，包括农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等，品种丰富多样。
    4．1．1．5 有民间传承的特色饮食形式。能深入挖掘传统饮食文化资源，培育展示当地饮食文化精华，提供深度体验性。
    4．1．1．6 区内的旅游交通应采用传统运输方式和工具，能充分展现当地特色，具有很强的趣味性。
    4．1．1．7 采用多种表现形式展示传统生产方式，生产方式能与日常生活紧密相连，形成广泛的参与性。
    4．1．2 非物质文化传承
    4．1．2．1 有完整的民族语言文字系统或其他独特的文化符号系统，形成本区的文化基础，有突出的标志性，有具体的表现形式。
    4．1．2．2 有以口头形式流传和保存的民间文学和艺术形式，内容丰富，风格多样，在全国具有重要地位。
    4．1．2．3 有以风俗习惯形式流传和保存的传统节日和庆典活动，特色突出，生动活泼，参与性强，形成一定影响力。
    4．1．2．4结合当地自然条件和风俗传统，挖掘形成各类体育游戏和文化娱乐形式，能结合旅游者需求，转化为旅游体验项目。
    4．1．3 资源价值
    4．1．3．1 有唯一存世或稀缺性高的文化项目或文化景观，具有较高的旅游价值。
    4．1．3．2 有已经评定的遗产类资源，如记忆遗产、档案遗产、农业遗产等，或处于世界自然遗产、世界文化遗产、世界地质公园等遗产区域范围内等。
    4．1．3．3 有人文与自然结合良好的独特景观，以及当地居民生产与生活融合较好的特有景观。
    4．1．3．4 有已经确定的高等级文物，保护完好。
    4．1．3．5 基于历史文化传承，形成“文化之乡”或“历史文化名镇(村)”及类似的品牌。
    4．1．3．6 基于自然环境和历史传承，形成“物产之乡”及类似的品牌。
    4．1．4 文化保护
    4．1．4．1 居民热爱并珍重自身文化，形成普遍的保护意识，无破坏文化遗产的行为。
    4．1．4．2 有明确、完整、有效的文化保护制度。
    4．1．4．3 对文化传承人实施有效保护，特定的民族传统和民俗文化形态后继有人。
    4．1．4．4 面向当地居民开展系统性的文化培训，应进行年度培训。
    4．1．4．5 有一定比例的资金专门用于文化保护，并以多种渠道开拓其他保护资金来源。
    4．1．4．6应严格保护当地文化得以形成的自然生态与人文生态环境，措施得力，效果明显。
    4．1．4．7 区内传统建筑群落保存完整，保护完好，外观风格一致。
    4．1．4．8新建社区与老社区相互分离，体现出文化的传承性。
    4．1．4．9 有收集和展示民族、民俗文化的博物馆或展览馆，建筑形式与当地环境协调，馆藏丰富，展示形式多样，有专门的讲解员。
    4．2规划与建设
    4．2．1规划
    4．2．1．1 遵循先规划，后建设的原则。
    4．2．1．2根据发展的需要，及时制定总体规划、保护规划、建设规划和专项规划等，各类规划相互统筹。
    4．2．1．3 各类规划由符合资质和专业要求的单位编制。
    4．2．1．4 各类规划遵循保护优先、整体优化、特色突出、市场导向、控制容量等原则。
    4．2．1．5 社区代表参与规划编制，规划成果应征求和吸纳社区居民的意见和建议。
    4．2．1．6各类规划的审批符合相应的程序。
    4．2．1．7各类规划的实施严格有效。
    4．2．2 建设
    4．2．2．1各类建设应严格遵循相关规划要求，无违反规划的建设和活动。
    4．2．2．2 各类建设按照循环经济的要求，充分利用各类原生的生产和生活资料，体现可持续发展的原则。
    4．2．2．3 区内禁止“建设性破坏”，应最大限度地减少新建设施，多利用和改造既有设施。
    4．2．2．4 对传统建筑的修复，遵循修旧如初的原则。采用原有材料，使用原有技术，达到原有效果。需要使用现代建筑材料的建筑，应保持传统风貌。
    4．2．2．5 区内旅游基础设施和服务设施的建设，符合历史传统风格，体现地方特色，与周边环境协调。
    4．2．2．6 最大限度地提高植被覆盖率，绿化植物的使用种类符合当地环境要求及历史传统。
    4．3经营管理与服务
    4．3．1 社区参与
    4．3．1．1 向社区居民定期宣传和通报旅游业发展情况，听取和合理采纳社区居民对旅游发展的意见和建议。
    4．3．1．2将传统文化和社区礼仪作为区内学校教育和成人教育的组成部分。
    4．3．1．3 采用制度化的手段，形成旅游经营者与社区和谐共建的有效机制。
    4．3．1．4 采取各种渠道和方式，通过发展旅游业为社区居民创造更多的就业机会和事业发展机会。当地居民占旅游从业人员中的一定比例。
    4．3．2 公共环境
    4．3．2．1 社会秩序良好。
    4．3．2．2示范区居民对旅游者友好，并乐于提供帮助。
    4．3．2．3 公共信息图形符号按GB／T 10001．1和GB／T 10001．2规定建设，设置合理，外观具有民族和地方文化特色，宜使用本地原生材质。
    4．3．2．4 环境卫生符合GB／17775--2003中5．2．4的规定。
    4．3．2．5 空气质量达到GB 3095的一类标准。
    4．3．2．6 噪声质量达到GB 3096的一类标准。
    4．3．2．7地面水环境质量达到GB3838的规定。
    4．3．2．8污水排放达到GB8978的规定。
    4．3．3旅游管理与服务
    4．3．3．1 有统一旅游管理机构，经营管理符合GB／17775~2003中5．3．7的规定。
    4．3．3．2 对社区居民开展旅游知识和服务培训，有专门机构及专职人员，制度健全，经费落实，培训效果好。
    4．3．3．3 向旅游者明确提示尊重当地信仰和禁忌，有效处理相关争议。
    4．3．3．4 测算游客容量，有高峰应急预案。
    4．3．3．5 旅游安全管理符合GB／17775--2003中5．2．3的规定。
    4．3．3．6游览服务符合GB／17775--2003中5．2．2的规定。
    4．3．3．7旅游购物符合GB／17775--2003中5．2．6的规定。
    4．3．3．8 旅游市场意识强，有专门旅游营销机构及专业人才，经费有保障，营销方式多样，注重营销绩效。
    4．3．3．9 旅游市场形象好，知名度高，有全国性影响。

5认定与复核
    5．1 民族民俗文化旅游示范区的认定工作根据实施细则，赋予一定分值进行“创建、申请、评定、公告”。
    5．2 依据“文化特殊性与保护”、“规划与建设”、“经营管理与服务”，三个评价体系的得分。来认定民族民俗文化旅游示范区。
    5．3 “文化特殊性与保护”评价体系包括物质文化传承、非物质文化传承、资源价值性和文化保护等四个方面的评价项目；“规划与建设”评价体系包括规划与建设等两个方面的评价项目：“经营管理与服务”评价体系包括社区参与、公共环境和旅游管理与服务等三个方面的评价项目。每一评价项目下设若干评价子项目，对各子项目赋予分值。
    5．4 对申报认定的区域进行资料和文件审核，并经现场考察后提交审核报告。现场考察工作。应吸收所在地区的有关部门参与。
    5．5 对审核合格的区域进行审批，授予“民族民俗文化旅游示范区”称号。
    5．6 通过认定的示范区可使用“民族民俗文化旅游示范区,的称号和标志。
    5．7 对授予“民族民俗文化旅游呆范区”称号的区域实施动态管理，定期组织复核。对获得“民族民俗文化旅游示范区”称号后，放松管理，致使民族、民俗文化受到破坏和旅游服务质量下降，不再符合本标准的区域，提出限期整改要求或取消其称号。