两会代表委员谈旅游

旅游产业以强大的带动效应而被各地所重视，在近日召开的两会上，各地代表也纷纷为旅游支招。

曲福田代表：通过旅游发展打造运河文化品牌

全国人大代表、江苏省淮安市市长曲福田表示，要通过旅游业的发展，打造淮安运河之都、运河文化品牌，增强淮安的对外辐射能力和对外吸引能力。

曲福田介绍，淮安是名副其实的“漂在水上的城市”，四条河穿城而过，1.01万平方公里内有4座湖泊镶嵌其中。淮安市政府规划了15.6公里的河岸，打造“里运河”文化旅游长廊，以再现几千年的淮安历史文化、运河文化。同时，淮安还将打生态牌，进一步提升“四河八岸”生态景观，将规划100平方公里的白马湖生态湖，打造“淮安的客厅”。

曲福田说，建设苏北重要中心城市，淮安要注重挖掘城市的文化历史底蕴，并通过城市建设、公园建设、景观建设再现和发扬光大淮安历史上“运河之都、生态水城”的文化价值，提升城市文化和生态的质量，使之成为一个吸引更多游客、吸引更多人就业生活的城市。

俞金尧委员：出境游目的地应提供中文服务

“我国在与目的地国家签订旅游协议时，应要求对方提供足够的中文服务。”全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧在《关于要求对中国人的外国主要旅游目的地提供中文服务的提案》中建议。

俞金尧说，随着中国的开放和人民生活水平的提高，去国外经商、参会、旅游的中国人不断增加，已有很多国外旅游景点开始重视中文服务。与前些年相比，国人在外旅游能享受到更多的便利。但是，中国公民出境游目的地的中文服务仍存在一些问题：一些景点没有任何中文资料；有的景点有中文介绍材料，但无汉语语音服务，或者是有汉语语音服务，但无中文材料。

俞金尧建议，在与相关国家或地区签订旅游协议时，应要求对方提供足够的中文服务：重要景点应备有中文资料，凡提供语音服务的景点应配汉语播放器，饭店和旅馆应能收看中文电视，酒店的电脑应安装中文软件等。

牛汝极委员：推进边境旅游发展

全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极提交提案，建议在国家层面推进边境旅游发展。

牛汝极建议，从国家层面促进周边国家同意口岸开通边境旅游业务和确认本国为中国游客旅游目的地；积极争取开通边境口岸旅游线路，开通口岸之间的双向一日和二日游。

牛汝极说，新疆与8个国家接壤，拥有17个国家一类口岸，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区，有着地缘区位优势和得天独厚的旅游资源优势。边境旅游自开展以来，一直呈蓬勃发展之势，但也存在一些问题，如周边有的国家不是中国公民出境旅游目的地国，对方国家的公民可以来新疆旅游，但不给我国公民发放旅游签证；口岸的旅游基础设施比较薄弱，接待能力有限；口岸的机构设置不健全，旅游职能难以发挥。

牛汝极建议，加大对口岸旅游基础设施的投入，加大口岸餐饮、住宿、文化、旅游景点等硬件设施的建设力度；协调周边国家建立边民互市贸易区，中方公民可持特制的通行证在限定的时间内出入边境互市贸易区从事旅游购物；尽量延长入境边民护照的使用时限，建议协调有关部门对“一日免签证”人员实行入境时收取护照、确认名单，出境时核对身份返还护照，以方便通关并降低通关成本等。

牛汝极建议，逐步将与新疆接壤的国家开放为旅游目的地，同时适当简化出境旅游手续；建议北京飞往法兰克福的航班能在乌鲁木齐经停，并且实施外国游客72小时在乌鲁木齐落地签证政策。

杨俊文委员： 大珠三角旅游要充分融合

澳门空间小，但每年有近3000万人次的游客来访。面对庞大的游客数量，“十二五”期间澳门如何实现“世界旅游休闲中心”的发展目标？全国政协委员、澳门生产力暨科技转移中心主席杨俊文建议，应通过制度创新，打破区域之间的界线，使包括港澳在内的大珠江三角充分融合，共同发展旅游业。

杨俊文说，近年来，由于博彩业高速发展，澳门出现了产业过分集中和单一、企业和小微企业发展不平衡等问题。为解决这些问题，促进澳门经济适度多元发展，2008年《珠三角改革发展规划纲要》首次把澳门定位为世界旅游休闲中心。2011年国家“十二五”规划和《粤澳合作框架协议》，都提出支持澳门建设世界旅游休闲中心。

“建成"世界旅游休闲中心"，意味着澳门不仅要在设施和服务上更上一层楼，达到世界级的水平，而且要体现休闲，难度很大。”杨俊文说，考虑到澳门承载力和居民的接受程度，要实现“世界旅游休闲中心”，必须从包括整个珠江三角洲在内的区域战略来考虑。“中心”不仅仅是指澳门一地，而是一个大区域的概念。澳门要成为世界级的中轴或核心城市，辐射到整个珠三角，不仅要提升自己的软硬件质量，还要通过制度创新，打破区域之间的界线，使包括港澳在内的大珠江三角充分融合，使各方都能受益。

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