绿维导语：国家卫生健康委26日发布公告，将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。根据公告，经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。
总体要求第十二条提出优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。
三年旅游业损失巨大
新冠疫情自2020年武汉爆发后，国家卫健委就把它列为乙类传染病，再经过国务院的批准，按照甲类来进行防控管理。近3年的甲类防控阶段，旅游行业遭受重创，成为受新冠疫情影响巨大的行业，无论是消费者行为、行业发展趋势、投资环境、业态运营模式等，都与过往有了很大差别。
从资源的组织经营方式到消费者的出行组织方式，三年疫情使文旅行业遭受重大打击，失血过多，从业人员流失十有四五，供应链七零八落。结合三年国内旅游数据，可以看到，近三年国内旅游总人次均是2019年的50%左右，而收入还低于人次数的增长。
受疫情影响，我国入境旅游市场从2020年春节后出现断崖式下跌，2020年，我国共接待入境游客2747万人次，同比下降81%，经历了过去四十年从未有过的萧条。
自2020年疫情发生以来的三年里，限制社会人员大面积流动，特别是疫情传播扩散时，各地直接封闭景区及旅游接待设施，旅游项目及接待设施经营难以正常开展，亏损严重。
首先是跨区域流动受到巨大限制，形成一阵一阵的节奏。清不了零时，不但不能接待外地游客，也不能让本地人过境去无疫情的地方。清零以后，能快速利用2-3个月时间，抢一个节庆或时段的旅游。结果，跨省旅游只有20%左右的时间有机会开展，跨地级市旅游只有40%的时间可以开展，本城区域内城市休闲及近郊休闲，大约60%的时间可以开展。
因此，对于大型著名目的地景区来讲，疫情前主要是外省游客，而这三年，经营收益困难（部分省区2020年和2021年补贴了门票，还算不错，2022年只有一个夏季有接待量，没有了补贴，最惨）。大量4A、3A景区，转以本地游客休闲为主，因各地疫情防控政策差异，经营效果差异较大。大型城市周边营地、亲子乐园、农庄、乡村旅游、户外运动等项目，虽然只有60%的经营时间，但抓住机会，仍可形成一定的收益。
另外，游客以自驾出行为主，在外过夜大幅下降，大大影响旅游接待设施及餐饮娱乐休闲消费等目的地的延伸业务。旅游车船、旅游演艺、旅游购物等项目，都处于大幅萎缩状态。
受疫情不断反弹和散点扩散影响，商旅出行、家庭度假及会议大范围取消，严重影响了我国酒店经营，从全国星级饭店经营数据来看，我国星级饭店近三年逐渐减少，截至2022年三季度，我国星级饭店数量6505家，较2019年减少2415家，减少近30%，营收也大幅降低。
全国星级饭店近几年经营情况
数据来源：全国星级饭店统计调查报告，绿维整理
从酒店的入住率来看，近三年都不如2019年。但从数据中我们也能看到2020年四季度、2021年二季度都出现了大幅回升。
我国酒店近四年的整体入住率
数据来源：数据提供商STR相关报告
从酒店的入住平均房价来看，酒店入住的平均房价也是有下降的。尤其是疫情爆发初期的2020年上半年，均价不足300元/天。
我国酒店近四年的整体入住均价
数据来源：数据提供商STR相关报告
疫情对旅行社的业务冲击非常大，受出入境旅游环境影响，旅行社价值受到重创，2020-2022年这三年旅行社的营收未超过2019年30%，疫情前，出境业务是旅行社的主要业务板块，单靠国内旅游业务很难支撑整个旅行社的商业运营体系、营收体系，不少旅行社出现债务高悬的状态，中旅旅行、众信旅游、凯撒旅业皆为巨额亏损状态。
近几年旅行社经营情况
疫情近三年，旅行社的数量不减反增，逆势增长。因为退还了旅行社质押金，旅行社补贴政策等支持下，旅行社注册和经营成本下降。虽然在营旅行社都亏损，但新增旅行社在增加，数量增量可能来自于露营、农庄、亲子、研学、自驾俱乐部、线上销售等新增细分板块的注册，或抖音、小红书平台上跨界入局的企业注册。旅游项目+旅行社职能，“个人运营+旅行社”只能成为标配，大大增加了旅行社的注册数。
恢复与爆发就在2023年
接下来3个月时间，受各地治理水平的差异影响，遭遇病毒感染的概率会指数级增加，在这种心理预期下，我们认为旅行出游有较大的难度和心理障碍，因此短期内旅游出行有很大不确定性。
我们目前正在探索放开的节奏和新的防控措施，有很多未知的因素，特别是感染人数、重病率、药品储备、医院治疗资源挤兑、死亡率、引发的群体事件、舆论引导等，都将带来或左或右的政策变化。
总体上看，主要是控制过快节奏引起的医疗资源短缺和挤兑，落实防控和治疗，降低重症率和死亡率。
因此，在文旅行业的逐步放开上，旅游行业的恢复和爆发就在2023年，今年冬季到海南云南度假需求，估计会逐步恢复并形成高潮。回家过年也将成为今年春节的潮流，将会迎来一波新的春运高潮。此外，伴随优化中外人员往来管理的要求落实，今年春节前后，入境旅游有望先复苏，华人华侨归国探亲将逐步恢复并形成高潮。出境旅游也将有序恢复。
随着今年全球100余个国家和地区宣布完全取消新冠入境限制，及对疫情的管控的放松及放开，国际旅游业持续反弹。UNWTO数据显示，2022年1月全球国际游客人次较2019年水平下降64%，到了9月份，较2019年同期水平仅下降27%，表明国际旅游业正从历史上严重危机中复苏，全球对旅游业的复苏信心也在提升。前三季度全球国际游客数量约为7亿人次，同比2021年增长133%，相当于2019年水平的63%。其中欧洲表现强劲，前三季度的国际游客占到全球国际游客的68%，达到疫情前同期水平的81%；中东地区国际游客恢复至疫情前同期水平的77%；非洲、美洲地区国际游客人次同也实现了强劲增长，分别恢复至2019年水平的63%和66%；也有一些国家前三季度的入境人数已超疫情前水平，包括阿尔巴尼亚、埃塞俄比亚、洪都拉斯、安道尔、波多黎各、多米尼加共和国、哥伦比亚、萨尔瓦多和冰岛等。联合国世界旅游组织预测，截至2022年底，国际旅游业有望恢复至疫前水平的65%。
由此我们可以看到，国际上放开的国家，旅游人次数同样没有完全恢复，今年仅能达到65%水平！中国今年前三季度为40%左右，预计全年不会高于40%，是三年来相对低的！预计明年上半年将低于国外65%的水平，下半年可望恢复到2019年水平的80%。
截止到目前，全世界已有70多个国家和地区对中国普通护照开放了免签/落地签政策，相关信息如下：
互免普通护照签证的国家/地区
亚洲（4个）：阿联酋、卡塔尔、亚美尼亚、文莱
欧洲（4个）：波黑、圣马力诺、塞尔维亚、白俄罗斯
美洲（4个）：巴巴多斯、巴哈马、格里纳达、厄瓜多尔
大洋洲（2个）：斐济、汤加
非洲（2个）：毛里求斯、塞舌尔
tips：部分国家（例如，塞舌尔）要求免签入境人员提供酒店订单、离境机票订单等材料。建议行前通过有关国家驻华使领馆网站，或直接咨询有关国家驻华使领馆，了解具体免签入境规定，避免入境受阻。
单方面免签入境的国家/地区
亚洲（4个）：韩国、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦
欧洲（1个）：阿尔巴尼亚
美洲（7个）：牙买加、海地、多米尼克、安提瓜和巴布达、圣基茨和尼维斯、特克斯和凯科斯群岛（英国海外领地）、南乔治亚和南桑威奇群岛（英国海外领地）
大洋洲（4个）：萨摩亚、法属波利尼西亚、美属北马里亚纳群岛、图瓦卢
非洲（3个）：摩洛哥、突尼斯、法属留尼汪
tips：受疫情影响，中国大陆公民过境哈萨克斯坦72小时免签政策及中国香港公民入境免签停留14天政策暂停，办理签证还需哈跨部门委员会审批。
落地签的国家/地区
亚洲（16个）：泰国、马来西亚、越南、缅甸、老挝、柬埔寨、马尔代夫、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、东帝汶、黎巴嫩、巴林、约旦、阿塞拜疆、土库曼斯坦
非洲（14个）：埃及、马达加斯加、坦桑尼亚、津巴布韦、多哥、佛得角、贝宁、科特迪瓦、科摩罗、卢旺达、乌干达、马维拉、毛里塔尼亚、圣多美和普林西比
大洋洲（3个）：帕劳、瓦努阿图、巴布亚新几内亚
美洲（2个）：圭亚那、圣赫勒拿（英国海外领地）
tips：因为新冠疫情，柬政府宣布于2020年3月31日起暂停对所有外国免签政策，暂停签发旅游签证、电子签证和落地签证。上述政策迄无改变。
本文综合整理自卫健委网站、携程旅行网、《林峰：“与新冠共存时代”旅游发展思考》。
图片来源：摄图网
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