区域旅游产业投融资规划的落地模式

上篇文章中提到，政府作为区域旅游产业统筹发展的核心大脑，应当明确在本辖区内旅游业发展中的职能定位，更好地发挥政府在旅游融资中的统筹作用。以规划思维+投行思维的发展理念，共同构建区域旅游投融资规划及落地执行的系统服务思路。

但在实际过程中政府由于缺乏推进产业投融资工作的有效抓手，空有一套完整的规划，缺乏操作平台与实施手段。本期文章将重点以区域政府如何构建一整套区域旅游产业投融资体系，由此形成一套有效的招商落地模式，提出几点建议。

一、加快文旅投融资平台建设

以上市公司和PPP综合开发项目为核心；以城投、旅投等地方投资平台为支撑；多种融资方式相互协调；实现全要素招商引资，构建全域旅游投融资平台为互相支撑的结构。

二、文旅投资集团建设（平台公司）

按照“资源--资产--资本”的模式组建，总体思路是：依托文旅基金资本运作及投资经验，由文旅基金、政府按照混合制形式现代企业制度组建文旅投资集团，整合优势旅游资源，主要是国有旅游景区，国有旅游接待宾馆饭店，以及港口、车站、码头等旅游交通资源，集聚内部资源和优势旅游项目。积极引入国内大型旅游上市公司或投资公司等实力雄厚、旅游资本运作经验丰富的大型集团进入，借助外部资本力量和先进管理团队，实现借势发展。筹备设立文旅产业发展PPP基金，利用好国家和地方文旅产业基金等省级各项文旅产业基金，推进文旅产业资本化运作。

三、设立文旅产业引导基金

文旅产业引导基金由区域政府出资设立，并按市场化方式募集运作发挥财政资金的引导放大作用和市场在资源配置中的决定性作用，促进区域旅游产业尤其是旅游产业的快速成长。引导基金实行决策与管理相分离的管理体制，按照“政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展”的原则进行投资管理。

四、文旅项目全过程管理体系

以项目为中心，构建区域性的旅游项目系统；以区域投融资市场为对象，分析市场投资状况和机遇；以全要素招商大会为平台，建立项目与资本的高效对接机制。通过建立整套区域旅游开发项目立项、管理、资本对接等环节的全生命周期管理系统，从顶端的项目系统构建到具体的项目落地实施，形成链条式管理推进结构，为旅发委进行旅游产业整合、促进产业发展形成有效的推动作用。

五、文旅全要素招商引资

地方政府在旅游招商的过程中首先要全面、细致的研究区域实际旅游产业发展现状，明确旅游招商重点，导入全要素招商服务模式实现地方全要素的招商引资。

六、召开文旅产业投融资促进大会

为建立多元化投融资体系，拓展旅游企业融资渠道，着力打造旅游目的地，通过召开文旅产业投融资大会，充分调动全域大力发展旅游业的积极性，引导外部资源进驻。会议需要以重点旅游招商项目为载体，搭建旅游资源、资产和资本融通合作平台，推进产业融合发展，贯彻落实旅游发展目标、对接重点目标、科学包装项目、激发投资热情，达成精准招商的目标！

旅游投融资大会将是一场

政府搭台、区县落实、项目唱戏

长期推进旅游招商及各个专项投资对接活动

本文关键字：投融资规划  查看更多