八大工程:“十四五”文旅发展规划要创意也要落地!

2020-06-12 绿维文旅 标签:

绿维文旅于2019年全面启动了“十四五”文化和旅游发展规划的编制工作,成立了“十四五”文旅规划课题组,形成了一列研究成果和服务模式,成功中标《河北省文化和旅游“十四五”发展规划》《梅列区全域旅游发展总体规划及文旅产业“十四五”发展规划》《青海果洛州“十四五”旅游发展规划》等项目。依托十五年规划编制经验,站在新时代新高度,绿维文旅可助力各地《“十四五”文化和旅游发展规划》编制工作,促进区域经济发展。

 

《“十四五”文化和旅游发展规划》要强化“规划先行”的导向作用,部署五年重点工作,并通过落地工程,实现旅游目的地提质升级。围绕打造国内/国际知名旅游目的地品牌,统筹常规发展与跨越赶超,在绿维文旅“创意经典落地运营”的理念指导下,《“十四五”文化和旅游发展规划》应从两大方面发力,一是要形成目标导向的内容创新,二是要形成落地运营的抓手工程。

 

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目标导向的八大内容创新

 
绿维文旅认为,“十四五”期间,围绕打造国内或国际知名旅游目的地品牌,聚焦七大创新发展模式:
 
(一)旅游品牌完善提升
 
从观光、度假到深度体验、康养,市场需求更加细分的同时,提供综合旅游体验成为目的地的标准。一方面要求旅游品牌更加突出市场属性,同时兼顾传统资源和产品的升级;另一方面,加快旅游品牌体系建设,针对细分市场形成丰富子品牌及体验线路。
 
绿维文旅认为,“十四五”期间,旅游目的地品牌需要细化,形成主品牌、子品牌等相对完善的品牌体系,形成对旅游产品的引领。
 
(二)文旅融合试点示范
 
对文化资源进行重新摸底普查,有条件的资源及产品申报国家文化公园、国家级夜间文旅消费试点、国家级文化旅游融合示范区等品牌,积极探索融合新路径,争创全国示范品牌。(扩展阅读:撬动文旅消费,国家扶持的“三个区”怎么建?
 
擦亮文化资源整合平台,整合文艺团体、民间艺人、工艺美术传承人、文化事业设施,发起文化产业投资基金,推动文化资源的旅游化,推进民族文化体验基地、文化创意产业基地、文化旅游融合示范区等旅游品牌建设。
 
以文化自信为宗旨,加强IP的研发打造,将旅游目的地的历史文化和生态文化打造成文化旅游品牌,培育若干文化旅游名村名镇名城,成为文旅融合示范的支撑载体。
 
(三)空间规划对接反馈
 
绿维文旅认为,《“十四五”文化和旅游发展规划》需要积极对接区域的“三区三线”规划,即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
 
根据区域发展格局中文化旅游产业的角色,对三区三线内的经济活动进行反馈,划定旅游开发适合区域和边界,并适时调整。生态空间中,文化旅游活动可作为生态优势转化为生态产业的重要路径。在农业空间中,通过农旅融合,增加农业产业链的收益。在城市空间中,则以风景名胜区、城市湿地公园、文化公园等载体,增强城市公共空间比重和绿色休闲空间。
 
(四)聚焦明星热点产品
 
“十四五”期间,旅游目的地继续强化旅游精品景区的基础地位,同时加强国家旅游度假区、国家级生态旅游示范区等产品的打造,推动综合化的旅游功能。此外,对于乡村旅游、红色旅游康养旅游加重笔墨。(扩展阅读:这个“国家级”有份量!最新旅游度假区创建评定要点解读)
 

 

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(五)项目包装与招商
 
产品项目是地方旅游产业发展的核心竞争力。绿维文旅认为,要建立系统化的“旅游项目管理体系”,解决“有资源、缺项目、少精品、缺聚集区”的困境,形成可开发、易融资、多业态融合的旅游体系,打造旅游产业投资开发项目群。
 
绿维文旅已经形成了从项目的识别、筛选、包装、立项入库、招商引资,到报规报建、开发建设、验收开业、持续经营、政策扶持、有序管控的项目包装管理体系,可为政府、投资开发企业、文化和旅游管理部门的工作升级,为全域旅游构架下的供给侧改革与创新发展,提供极佳的工具。(扩展阅读:有资源、缺项目、少资金?旅游项目包装指南来了!
 
(六)快进慢游的旅游服务
 
“快进”是旅游的基础要求,快速抵达旅游景区、旅游目的地的交通工具。包括:航空运输与机场、高速公路与服务站、高速铁路与火车站、客轮邮轮与港口、地铁与地铁站、通用航空等设施及服务。
 
“慢游”是指在旅游景区、旅游目的地内部的慢游交通及服务设施,重点面向自主旅游群体,实现“自驾慢游—电动车慢游—自行车慢游—当地特色交通慢游”等多元交通服务体系。
 
全域内布局“驿站+营地”等旅游交通公共服务,实现景点之间、景区之间的交通集散和串联,交通也可以成为旅游产品。(扩展阅读:快进慢游:乡村发展,机遇在“路”上
 
(七)科技赋能与智慧化提升

新冠肺炎疫情期间,宅经济爆发、云生活普及、非接触式消费崛起等特点,对游客消费习惯产生一定影响。日前,文旅部对《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》和《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》进行了修订,增加了智慧旅游分值。绿维文旅认为,智慧化提升是各旅游目的地创新的必然趋势,智慧赋能与智慧管理将成为景区最重要的发展结构,是疫后旅游重要的振兴板块。

“十四五”期间,科技应用对文旅产业的生产方式、新产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全方位带来变革。通过公共安全空间、智慧管理、科技赋能等手段,增加公共空间、强化科学管理从而降低“游客密度”成为目的地规划的新热点。

 

(八)旅游营销突破
 
针对旅游细分群体和主流客群,整合新媒体、短视频等平台,实现旅游目的地的精准营销。如在网红导流上,绿维文旅最近打造“网红孵化器”的IP,通过网红培训、网红大赛等内容,整合互联网赋能、新媒体助力和多平台整合,打造旅游目的地营销利器。
 
围绕旅游生活方式,以节事活动和网红为特色手法,突出打卡点与网红项目,全媒体全员营销,将目的地营销出去。在精品景区、品牌街区、文创园区等增设景观设施,让观光有趣起来,形成有传播的照片。推动生活升级、提升幸福感、人人都是宣传员,形成全域营销突破的局面。(扩展阅读:网红营销:疫后旅游精准突围的重要抓手
 

 

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落地运营的八大抓手工程

 
绿维文旅认为,以文化旅游产业的融合及提质为起点,以旅游目的地为构建对象,围绕目的地要素和保障内容形成八大抓手工程,确保目标落地实施。
 
(一)全域旅游示范区及品牌创建工程
 
持续推动“全域旅游示范区”创建,完善创新单位的奖励制度,提高各区县对文化旅游的重视程度。加强国家AAAAA旅游景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区等品牌的创建。(扩展阅读:最新!71个首批国家全域旅游示范区名单公示
 
(二)文化强旅工程
 
大力推动国家文化公园、国家夜间文旅消费试点、国家级文化产业旅游产业融合示范区等品牌的创建,提高文化自信。巩固传统优势业态,开拓新业态。面向客群不断细化、娱乐化的趋势,将生态资源、文化资源转化为旅游商品、旅游产品和旅游印象,增高收益。
 
(三)项目全要素招商工程
 
对接国家战略,面向政策、社会资本,进行全要素招商大会,吸引全国企业投资置业,推动旅游业态的培育,将游客变成“旅居客”,进而实现“人城产”的区域经济发展模式,助力旅游经济的升级。(扩展阅读:从投融资案例,看地方文旅项目如何包装与落地
 
(四)新基建的智慧交通、智慧旅游工程
 
对接最新的互联网技术,以旅游交通为抓手,重点推进旅游厕所、旅游集散服务中心、旅游公路服务区、自驾车营地等全区旅游基础服务设施建设,提高旅游体验。通过自驾旅游公路、自行车骑行绿道、海湾邮轮航线、低空航线等特色交通,将旅游景区景点、美丽乡村、特色城镇、中心城市串联,提供更便捷、更安全的旅游基础设施和公共服务设施。(扩展阅读:远超万亿元!“新基建”为文旅注入新动能
 

 

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(五)市场主体培育工程
 
策划包装一批重大特色文化旅游项目,招商引资一批有实力、有理念、有经验的文化旅游产业战略投资者和运营操盘机构,打造一批综合实力和竞争强的社会骨干文化旅游企业。深化国有文化旅游企业改革创新,推动文化旅游企业的混合所有制改革。从政策、项目、资金等多方面大力扶持大中小微文化旅游企业发展,形成相互促进、开放多元的发展格局。鼓励和培育文化旅游创意企业在主板、创业板、新三板等多渠道上市挂牌,增强企业发展活力。
 
(六)夜间文化旅游消费增效工程
 
在各旅游城市、旅游景区全面组织开展主题文艺节目演出、特色餐饮集市、特色购物超市、主题节庆活动和各类赛事活动等,建设夜间旅游产品,拓展旅游产品丰度。引导城郊文化旅游景区的夜间休闲游、科普游、亲子游和实景演出等,充分挖掘夜间文化旅游消费潜力。(扩展阅读:干货|夜间文旅消费集聚区开发模式及要点
 
(七)文化旅游商品提档升级工程
 
引导扶持特色文化旅游商品产业发展。重点研发生产营销独具地方文化特色和地理标志的系列工艺品、工业品和农副土特产品以及生态健康食品,打造具有全国知名度和影响力的旅游商品。
 
(八)机制构建与共识培训工程
 
以文化旅游发展大会为平台,以全域旅游示范区创建为重要抓手,以“培训会+学习考察+考核+全域旅游示范区电视述职”为路径,提高各级政府部门、普通市民对全域旅游的认知深度,形成以“旅发大会”为抓手,全域推动文化旅游跨越发展的新机制,为文化旅游各项工作推进提供支撑。

 

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