警惕给特色小镇“穿衣戴帽”造假

 　　近期，记者在全国多地采访发现，在建设特色小镇热潮中，部分地区将特色小镇简单理解为集镇立面改造，不惜破坏小镇原有风貌给沿街住户“穿衣戴帽”。一些小镇斥巨资在小镇出入口大建豪华牌坊。这些“形象工程”大部分华而不实，遭到百姓诟病。

　　在南方某省会城市，一个区7个乡镇就有6个进行特色小镇建设，记者实地走访这些“特色小镇”看到，沿街都给住户的房屋进行了“穿衣戴帽”，且普遍采用黑、白、灰、黄四种颜色，立面改造线条造型相似，风格普遍仿古，建筑形式呆板，华而不实。

　　更有甚者，在一些地方的特色小镇，除了主干道立面改造焕然一新外，镇墟外的街道依旧是泥泞不堪，坑坑洼洼。当地百姓戏谑说，“身上穿了西装，脚上穿着拖鞋。”

　　除此之外，记者采访中还发现，一些特色小镇建设过程中出现“求洋求新”倾向，部分特色小镇玩概念、赶时髦，打着诸多艺术、养生、文化等旗号进行圈地，特色小镇更像是商业噱头。

　　在一些地方政府眼中，特色小镇的形象、颜值、洋名更为重要，可这却是“驴粪蛋表面光”，忽视了特色小镇的真正内涵。按照今年中央经济工作会议要求，特色小镇要为缓解“大城市病”和为新兴高端特色产业寻找成本洼地。显然，一些地方的特色小镇建设成了部分领导干部追求政绩的手段，而非旨在落实中央有关精神。

　　究其原因，在一些官员眼里，提升特色小镇的“伪颜值”或是快速升迁的“成功之道”，一些地方领导难以抑制“面子工程”的政绩饥渴，只顾政府的“面子”，不要百姓的“里子”。还有一些领导干部为显示其权威，无视群众需求，“拍脑袋”瞎决策，让本来大有可为的财政资金不得不为中看不中用的“摆设”埋单。

　　热衷给特色小镇“穿衣戴帽”恐怕还在于寻租空间巨大，正所谓“一拆一建才有油水”。部分领导干部为了一己之利，不顾政府债务实际情况，不惜加大筹码，举债建设“花架子工程”。

　　在老百姓看来，注重特色小镇的“面子”，实则是不折不扣的瞎折腾，是劳民伤财、奢靡浪费的“形象工程”。“假小镇”“伪颜值”有损地方政府形象，最终伤害的还是民心。

　　必须追问的是，各类“穿衣戴帽”工程，有没有经过有关部门审议？对一些明显的“面子工程”，相关职能部门为何开了绿灯？是发现问题不制止，还是项目审批把关不严？对于一些地方将特色小镇建成“形象工程”，背后的腐败问题还应认真追查追责，迅速出手，形成高压态势。其次，还要切实发挥人大“把关人”的作用，从源头避免行政冲动、盲目投资。再次，要实行开门决策，听证征求民意。哪些项目比较实用，哪些工程华而不实，群众最有发言权。遏制特色小镇沦为形象工程，防止决策跑偏，必须问计于民、问需于民、问政于民。

　　前不久，国家发改委发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，文件中提到了建设特色小镇的基本原则，要求规范省级创建机制。对于特色小镇建设而言，当然可以有探索和试错的机会，但在积累了足够多正反经验之后，也该警惕部分官员将一副好牌打烂，切勿将特色小镇建成了“形象工程”。

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