李金早：为推动全球旅游扶贫贡献中国智慧

9月8日，由世界旅游联盟主办、杭州市萧山区政府承办的“世界旅游联盟·湘湖对话”在浙江杭州举办。本次大会以“减贫与发展，世界旅游业的共同愿景”为主题，共同探讨旅游在促进减贫和发展方面起到的作用。文化和旅游部副部长李金早在致辞中表示，中国愿在旅游扶贫上不断贡献中国智慧、中国力量，推动全球更多符合发展旅游条件的贫困地区，大力开展旅游扶贫，让更多贫困人口通过旅游渠道脱贫。

李金早表示，中国旅游业正处于新一轮发展黄金机遇期。2017年中国国内旅游人数超过50亿人次，预计2020年将达到64亿人次，2022年将达到80亿人次。中国出境旅游人数、境外旅游消费已连续多年居世界榜一，是拉动全球旅游经济增长重要的力量。

本届联盟年会的主题是旅游减贫。从全球范围来看，减贫是国际社会最为关注的问题之一。李金早介绍，自20世纪90年代以来，随着旅游业的快速发展，旅游减贫逐渐进入公众的视野，并得到各国政府、国际组织、非政府组织的重视。现在，旅游减贫已经成为全球减贫的关键领域。在很多发展中国家和地区，旅游业成为当地居民脱贫致富的一条重要途径。

旅游扶贫是充分运用市场机制的扶贫，效率高、成本低;是造血式扶贫，可以由脱贫直接跃升到致富;是广泛受益的扶贫，带动性强、覆盖面宽;是物质和精神“双扶贫”，持续性强、返贫率低;是富有尊严的扶贫，利于相互尊重、平等交流;是促进和谐的扶贫，利于社会稳定、生态文明;是促进国际交流的扶贫，利于增进国人与世界人民的了解。

李金早说，旅游扶贫实践中，我们总结出五种受益分配机制：一是直接参与旅游经营;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务;三是出售自家农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获得租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。推出“景区带村”“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”等“两带两加”旅游精准扶贫模式。

李金早表示，中国愿在旅游扶贫上不断贡献中国智慧、中国力量，推动全球更多符合发展旅游条件的贫困地区，充分发挥当地文化和自然资源优势，大力开展旅游扶贫，让更多贫困人口通过旅游渠道脱贫;同时将扶贫与扶志、扶智有效结合，探索建设满足旅游扶贫长久需求的人才培养机制。

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