贵州省盘州市普古乡旅游扶贫有活力

 贵州省六盘水市盘州市普古乡新寨村65岁村民朱小能日前在接受笔者采访时说，今年初他从普古乡银湖合作社领到5200元红利。当时，排着长队领取土地分红资金的农民们都充满喜悦之情。朱小能高兴地说，这已是他第6次领取分红，累计3.12万元。

据了解，朱小能家的土地流转到该合作社，由合作社统一管理，开展乡村旅游等经营业务。朱小能是盘州市普古乡旅游扶贫的一个典型案例，当地像这样的案例还有很多。

近年来，盘州市瞄准创建国家全域旅游示范区目标，坚持“旅游发展带动扶贫开发、扶贫开发促进旅游发展”的旅游扶贫工作基调，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。在此背景下，盘州市普古乡按照乡村旅游扶贫发展规划，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式，加快乡村旅游开发，推进旅游扶贫，助推同步小康建设。

在“三变”过程中，政府是主导。近年来，普古乡在当地政府的大力支持下，用足扶持政策，推进乡村旅游发展。按照“一心五园三景区”规划布局，种植了刺梨、蓝莓、猕猴桃等，打造了天山飞瀑、高原湿地公园、温泉度假小镇等乡村旅游项目，吸纳2000余名农民就业，带动3010户增收，其中贫困户1472户3450人，农户年均增收5000元。

在推进“三变”过程中，普古乡还创新性地建立了“联村”机制，进一步释放旅游扶贫活力。普古乡以舍烹村为核心，联合周边8个村党支部和1个企业党支部共同组建了六盘水市第一家联村党委——娘娘山联村党委，按照“村务共商、规划共谋、资源共享、产业共建”的总体思路，联合推进扶贫攻坚。在联村党委牵头组建的合作总社带领下，形成了“1+8”的产业扶贫合作模式，构建“总社牵头抓管理、分社负责抓实施、群众参与抓生产”的格局，共同推进乡村旅游开发建设。目前，娘娘山联村合作社已覆盖农户2950户，入社率达95%。

为了调动广大农民积极性，扩大旅游扶贫效应，普古乡娘娘山联村始终按照“有变就变、能变则变、灵活多变”的原则，带动农民充分利用土地、资金、劳动力等入股参与乡村旅游开发建设。

娘娘山联村先后将8个村的10.68万亩生态林、湿地、水面、耕地等自然资源进行量化，变成村集体和农户持有的股权，整合各类财政扶持资金2252.14万元入股农旅产业项目。特别是在普古乡娘娘山景区开发建设过程中，当地把土地、林地、水域等资源入股到经营主体，促进景区农旅融合发展。

在合作社带动和帮扶下，娘娘山联村8个村465户农户成为股东。在温泉度假小镇项目建设中，合作社为625户农户每户担保创业贷款8万元，共计5000万元，用于农户房屋改造和入股建设温泉度假小镇，贷款期满后由合作社代还农户所有贷款。截至目前，共有2220户5455人变成了股东，其中贫困户670户、贫困人口2340人，入股农户年均增收6000元。

娘娘山联村党委书记、舍烹村主任陶正学自豪地说，“旅游+三变”带动了普古乡贫困户脱贫致富。

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