李金早：中国旅游“五期”叠加 市场秩序决定旅游生命力

中新社三亚2月1日电 (记者 尹海明)“大投入的旅游促销是必要的，但是如果市场秩序出现问题，花多少亿的投入也会毁于看起来很小的一件事，我们已经有了这样的教训。”国家旅游局局长李金早2月1日在此间举行的2016年全国旅游市场秩序整治工作现场交流会上说，“旅游市场秩序状况决定某一地区旅游的生命力。”

李金早说，现阶段中国旅游进入“五期”叠加期——旅游发展的黄金期、旅游产业结构调整期、各类矛盾的凸显期、游客文明素质不断提升期、旅游市场逐渐规范期，在这样的阶段，旅游市场秩序出现问题不必大惊小怪，但一定要认识到，文明旅游和旅游市场秩序整顿工作必须要持之以恒。

李金早表示，中国已进入了一个全民旅游、自助游、个人游为主的新时代，传统景点旅游模式正在向全域旅游模式转变。全域旅游对旅游市场秩序监管提出了新要求，旅游监管手段要进行革命性的变化，不能再简单依赖行政单位的提醒，必须要转向依法治旅。

此次会议举办地三亚，也曾因“欺客宰客”广受诟病。近两年，三亚采取多种举措大力整治旅游市场秩序，引起全国关注。

2015年10月，三亚在全国率先成立旅游警察。截至目前，已查处涉旅治安案件81起，行政拘留86人。旅游警察成立后，三亚旅游投诉量大幅下降，此举也引起桂林、厦门、云南等多地关注。

“三亚作为专业化的旅游城市，存在问题是常态化的，关键看解决问题的路径、态度和方法。”中共海南省委常委、三亚市委书记张琦在会上说。

据介绍，2014年11月，三亚市成立了由书记、市长担任领导的旅游市场整治工作领导小组，35个单位联合执法。2015年9月30日启动三亚市民游客中心，全市13家涉旅单位入驻该中心。接到投诉或举报后，应急处理小组半小时内即可到现场处理。与此同时，三亚制定了《三亚市旅游购物店经营规范》等13个常态化管理办法和暗访机制等11个长效机制。

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