济宁：实施精准旅游扶贫工程

在济宁市近日召开的旅游工作会议上，该市旅游局与11个县市区签订了《旅游脱贫攻坚承诺书》。今年，将按照全市旅游脱贫攻坚行动部署，充分发挥部门职能，结合本地实际，承担起旅游扶贫的责任，保证完成旅游脱贫攻坚任务，实施旅游精准扶贫工程。

承诺书要求，按照市县联动原则，进一步摸清本地有旅游发展需求贫困人口的基本情况，包括贫困人口所在村人文情况、附近有无旅游项目或适应开发的旅游资源以及家庭成员情况等等。根据所在村基础条件，分类建档备案，实施动态管理。分析贫困村、贫困人口的实际情况，一村一策、一户一法，制定精准扶贫计划。

突出特色，扶持100个乡村旅游经营业户

今年，济宁市将根据山区、湖区等不同特点，因地制宜，因人制宜，扶持贫困村、贫困户发展农家乐、精品采摘园等经营项目，引导创建国家、省级乡村旅游示范单位和市级乡村旅游“百村千户”品牌，增加就业岗位，提高人均收入。对相对集中的村庄实施整体乡村旅游开发，统一规划设计，引导多元投入，鼓励贫困人口参与旅游开发、就业。

济宁市旅游局杨凤东表示，今年要引导农户发展特色采摘、农耕体验、休闲养生、旅游商品等旅游产业，实现“一村一品、一户一品”乡村旅游格局，招徕更多的游客，增加农民的人均收入。采取招商引资、财政贴息、财政资金入股等方式，根据各贫困人口所在村的条件，因地制宜，因人制宜，扶持发展乡村旅游经营项目。继续开展乡村旅游“百村千户”示范品牌创建工作，在扶持发展30个乡村旅游示范村的基础上，重点扶持100个乡村旅游经营业户，做大做强圣地人家、水浒人家、湖上船家等省内外知名的乡村旅游品牌。

提升配套，鼓励旅游企业与贫困户结对子

充分发挥中央、省、市有关乡村旅游扶持资金作用，帮助扶贫村、扶贫项目建设旅游停车场、游客服务中心、旅游标识等公共服务设施。结合“厕所革命”，在旅游区、旅游村镇等地改建、新建一批旅游厕所。协调交通、林业等部门做好入村道路、绿化等等工程建设。

杨凤东表示，2016年将重点打造乡村民俗馆、历史纪念馆、科普图书馆和乡村文体馆，充分发挥文化资源优势，发展与乡村旅游配套的文化设施。结合美丽乡村建设，建设完善乡村旅游示范村、乡村旅游停车场、旅游公共厕所及旅游标识系统。

同时，要针对精准旅游扶贫任务集中、乡村旅游资源相对丰富的微山、曲阜、邹城、泗水等县市部分片区实施旅游整体开发，编制乡村旅游发展规划，打造旅游示范村和乡村旅游重点项目，增加旅游就业岗位。今明两年，泗水、邹城、曲阜、梁山、微山、鱼台、任城等县市区每年建成3个以上旅游示范村，兖州、金乡、嘉祥、汶上、太白湖新区、济宁高新区、济宁经开区等县市区（功能区）每年建成1-2个。重点旅游景区、饭店、旅行社等旅游企业要与贫困户结对帮扶，在技术、管理、市场、就业等方面给予支持。

另外，要利用省、市、县旅游部门宣传平台，整合乡村旅游产品，将贫困户乡村旅游点纳入圣地乡村生态游等乡村游线路，统一打包宣传。免费为贫困户印制旅游宣传品，扩大其经营项目的影响力，招徕更多游客。开发旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开展旅游商品电子商务，促进农副产品增产扩销，切实提高贫困户收入。

授之以渔，精准培训乡村旅游人才

积极鼓励旅行社与具备条件的乡村开辟乡村旅游线路，鼓励旅游景区、休闲农庄等旅游企业优先为贫困人口提供保安、运输、保洁、建设劳务、餐饮住宿服务等岗位用于贫困人口就业。

另外，针对发展乡村旅游不同需求，利用乡村旅游培训基地等平台，全面开展扶贫对象的培训活动，提升其业务技能，努力做到“培训一人、就业一人、脱贫一家”。

杨凤东表示，按照济宁旅游局的工作安排，未来将把技能培训、业务能力提升作为旅游扶贫的重要抓手。2016-2018年，每年将组织重点示范村村干部、乡村旅游经营者、乡村旅游从业人员、有发展旅游需求的贫困户赴国内及台湾、日本、韩国、意大利和西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。

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