让旅游合作为新型大国关系建设增色添彩

10月6至11日，国家旅游局局长邵琪伟率中国旅游代表团访问美国，短短几天辗转华盛顿、纽约、芝加哥三个城市，在华盛顿大学发表了演讲，会见了多位美国政府官员、旅游业界领袖及旅游院校负责人、出席了“你好，美国”――千名中国游客访美旅游交流活动、在第七届中美省州旅游局长对话会上首次提出“努力把旅游合作打造成为中美新型大国关系建设的新亮点”。访问结束后，国家旅游局旅游促进与国际合作司司长李世宏就此行的意义及成果，接受了本报记者专访。

李世宏介绍，此次访美活动，堪称内容丰富、务实高效、亮点纷呈。在活动宗旨上，着眼于落实两国元首确定的新兴大国关系的重要共识，从旅游交流合作的角度，力求将“不冲突、不对抗”、“相互尊重”、“合作共赢”落到实处，体现旅游在新型大国关系建设中的独特作用。从活动效果看，本次出访达到了为两国关系奠定更加坚实的民意基础、为促进两国经济合作注入更加强劲的动力、为两国文化理解和交融提供更加宽阔的渠道、为两国促进民生、带动就业发挥更加积极作用等目的。在具体成果上，主要体现在以下五个方面：

一是拓宽了渠道，双方合作将在三方面获得提升。此访，邵琪伟在不同场合提出，中美旅游产业合作要从传统互送游客向产业化合作层面提升;科技合作要以智慧旅游为重点，将智慧旅游建设打造成新亮点;人才合作要以提高从业人员素质为目标，加强双方院校和研究机构交流合作。这些新的合作愿景，得到了中美双方业界的一致赞同。

二是扩大了合作，双方交流将向二三线城市拓展。本次出访的多场活动中，邵琪伟均向美方表示，中国不仅仅有北京、上海、广州、西安等传统旅游目的地，更多独具特色的旅游资源大多数蕴藏在我们亟需认知的二三线城市中。与此同时，美国在纽约、洛杉矶、夏威夷等城市之外，来自西雅图、弗吉尼亚的等几十个城市的代表也出席本次会议，与中方各省旅游管理部门负责人进行深入沟通。相信，中美游客对彼此多样化旅游资源的了解，会不断得到加深和认同。中美旅游合作向两国二、三线城市和省州拓展将成为大势所趋。

三是强化了营销，市场换市场思路取得良好效果。实现共赢是双方旅游合作的基础和目标。千名中国游客访美活动受到了美方各级政府和业界的高度重视和欢迎。作为中方代表团团长，邵琪伟在每个活动场合都明确表示，希望今天是千名中国游客游美国，明天是万名美国游客游中国。从乔治华盛顿大学的演讲，到纽约大都会博物馆的大型交流互动，再到芝加哥中美省州旅游局长对话会的现场，“美丽中国”的标识无所不在，来自四川的熊猫、宁夏的剪纸、辽宁的水洞沟等很多省市旅游宣传品等都通过美国媒体得到了充分展示。10月9日的对话会上，宁夏旅游局局长杨柳在所作《旅游扶贫在偏远省份的实践与成果》演讲中，推出了六盘山旅游扶贫试验区、贺兰山文化旅游带、沙湖和沙坡头“两沙”等景区景点;福建旅游局局长朱华从文化旅游的角度，介绍了福建土楼的神奇、鼓浪屿浪漫、武夷山的秀美……这些都引起了众多美国旅游业界及媒体的广泛关注。

四是增强了服务，为保障中国游客海外权益发声。2007年中美旅游合作机制确立以来，美方在旅游标识、中文电视、中文导游及资料服务等方面的服务已有所改善，但中文便利服务仍是本次出访期间中方代表团不断向对方提及的问题。更值得一提的是，10月1日起，因美国联邦政府预算未获国会批准，其政府部分部门暂时关闭，一些由联邦政府资助或补贴的机构设施、景区景点暂时停业。10月1日正适逢中国公共假期，为中国游客出境旅游的高峰期，一些赴美中国游客行程受到影响。对此，邵琪伟在多个场合明确代表中国旅游部门表示“十分关注”，希望美方认真研究，采取措施，避免类似事件给游客和旅游企业造成损失，还在会见美国旅游协会总裁罗杰?道、美国旅游推广局总裁汤普森等美方客人时多次提及，获得了对方的努力协调的承诺。“8300万海外游客的权益谁来维护?这是一个不容回避的大问题。”李世宏表示，中国旅游代表团本次出访美国，在游客权益保障问题上做出了有益尝试。

五是开拓了空间，为多层次合作延伸了现有平台。除了美国旅游协会、美国旅游推广局、品牌美国旅游推广机构等，参与本次访问活动的还有双方省州旅游局长、企业、旅游院校和研究机构负责人。大家畅所欲言，紧紧围绕旅游业发展的趋势进行交流：上海旅游局副局长沈山州就旅游信息化建设的未来发表了演讲，中国国际旅行社总社总裁于宁宁和大家探讨了中国邮轮旅游发展机遇与挑战;美国州逸酒店集团总裁兼首席执行官吉姆?亚伯拉罕和万豪国际集团总裁兼首席执行官安妮?索伦逊一起以中美酒店业发展为题进行了主旨演讲，美国“进取号”租车公司全球副总裁杰瑞?莫谢洛论及“空陆联游”，波士顿会议和旅游局总裁兼首席执行官帕特?莫斯卡里就修学旅游进行了深入分析。在面对面交流探讨旅游发展话题的同时，参加本次活动的中美代表还在探讨中体验了文化差异，增进了友谊。中美省州旅游局长合作发展对话会议已经发展成为两国旅游部门、企业、院校及科研机构建立联系、发展合作的重要平台。

李世宏强调，在纽约举办的“你好，美国”中国游客赴美旅游交流活动，是中美旅游交流史上第一次集中的大规模的游客访美活动，是对两国领导人关于加强人文交流精神的具体落实，也是中美商贸联委会和中美省州(31+50)旅游局长合作发展对话会议共识的具体内容。在芝加哥举办的第七届中美省州旅游局长对话会，围绕“旅游促进经济，旅游促进友谊”主题，回顾了过去六年来的合作成果，探讨了旅游在新型大国关系建设中的独特作用，筹划了旅游合作的未来路径。

李世宏介绍，邵琪伟局长认为，中美两国旅游业都面临着前所未有的发展机遇，一方面，中国经济正处于转型升级的关键阶段，进入提质增效的“第二季”;另一方面，美国经济正在摆脱金融危机的影响，呈现较好的发展态势。李世宏表示，中国旅游代表团此次出访，正是我们紧抓机遇的具体表现。本次活动不仅增进了了解，加深了友谊，扩大了共识，还向美方传递了中国旅游界愿意加强与美国旅游界合作的真诚愿望，表达了中国旅游部门对保护中国游客权益的关切。李世宏最后表示，可以说，此访对中美两国旅游合作向更深更广方向推进具有非常积极的意义，相信会在中美旅游交流史上留上浓墨重彩的一笔。

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