EOD开发时代,生态小镇建设指南!

2020-11-03 绿维文旅 标签:

生态环境导向的开发模式(简称EOD模式)是在中国经济高质量发展形势下的必然选择,也将是未来主流的开发趋势。只有坚持生态优先,将生态保护治理与资源、产业融合考虑,才能实现区域的可持续发展。

绿维文旅认为,在生态文明理念下,探索新型城镇化的道路,将会出现一大批生态文明示范城市、生态新城、绿色新城、生态文明小城镇、低碳城市、国际慢城、零碳城市等,我们将其统称为“生态小镇”。

生态小镇作为新型城镇化发展的创新模式,其开发建设涉及生态技术、社会文化、经济发展等多方面,我国生态小镇应以生态资源为本底、以指标体系为目标、以生态产业为驱动、以生态文化为特色、以生态技术为支撑、以制度体系为保障,实现可持续发展,并以朱昌镇为例,探索到了一种创新模式,为中国生态小镇规划、开发、建设和管理提供参考和借鉴。

生态小镇的开发建设涉及生态技术、社会文化、经济发展等多方面,非常广泛,需投入的人力财力物力也非常巨大。早在2013年,绿维文旅就承接了“中国·朱昌——生态文明先行实践区”的规划,开启了对生态城镇规划的探索。这一探索基于产城一体化发展模式,形成了依托产业发展城镇的基础,为我国生态城镇规划、开发、建设和管理,寻找到了一种创新的实践模式。同时,这一探索基于投资商作为投资运营主体,在保持投入产出平衡前提下,形成了区域开发、城镇开发的生态城市运营商模式。

绿维文旅在对这一案例进行归纳总结的基础上,形成了生态小镇的开发手法与架构。

01

生态目标

构建生态城镇指标体系,确定规划目标

目前,我国生态小镇的建设,缺乏示范指引,构建一套科学、合理、操作性强、具有权威性的生态城镇指标体系,显得尤为重要。

绿维文旅通过对国内外生态城市案例的研究和总结,从城市自然、经济、社会三个子系统进行考虑,基于塑造具有本土特色和当地生态特质的城市空间为目标,将指标体系分为自然生态指标、经济生态指标和社会生态指标,提出通过生态经济、生态环境、生态规划、生态建筑、基础设施、民生改善及人文生态七大路径进行生态小镇指标体系的构建。

02

生态构建

尊重原有生态基底,通过生态修复,重构生态新格局,落实生态指标

以切实可行的生态技术为支撑,在遵循能推广、能复制、低成本、高效益原则下,面向实际需求,研究开发一批节能、节水、节地、节材方面的适用新技术及产品,打造良好的小镇生态环境。

绿维文旅将其归纳为六个方面:

水生态:通过雨洪管理,增设排洪渠、山塘等雨洪设施;以“控源—减污—修复”思路为指导,通过污水集中收集和处理,限制农药种类,增设生态湿地处理设施;通过雨洪利用、中水100%回用,实现区域内的资源节约和综合利用。

生态景观:尊重本地自然条件,采取适宜的生态修复和重建手段,恢复自然水系、湿地、森林、农田、公共绿地的生态功效,构筑以多级水系和绿色网络为骨架的复合生态系统。

慢行交通:提升公共交通和慢行交通的出行比例,引导居民减少对私家车的依赖,由此创建低能耗、低占地、高效率、高服务的城市交通模式。

节能与绿色建筑:建立“绿色建筑指标体系”,城市建筑以节能、节水、节地和节材为核心;通过采用节能材料、自然通风、遮阳、热能回收等节能措施,减少建筑能源损耗和提高能源使用效率。

科技智能:充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术,科学地整合各种信息资源,建设高效、便捷、可靠、动态的数字化城市。

生态城市管理:建立了一套完整的生态城市管理系统,从城市规划过程、城市建设过程、城市运营管理过程三个阶段对生态进行完整系统的控制。

03

生态型产业

构建生态型产业体系,发展生态经济

生态小镇的核心驱动力是发展生态经济,其关键在于依托生态环境,按照生态产业标准,进行产业筛选,打造生态型产业,并延长相关产业链,形成生态型产业体系。生态型产业一般符合节能环保、循环发展、带动性强的要求,诸如科技研发、物流、创意、金融、商贸、会展、旅游、教育培训等产业。纵观世界上发展较好的生态城镇,均对产业选择实行了严格的控制。世界第一座零排放城市——阿联酋-马斯达,在产业选择上,以绿色环保为标准,严格筛选,重点发展绿色运输、废弃物管理、饮用水和污水处理、绿色建筑与工业材料、生物多样性研究、气候变迁研究、再生能源及绿色金融机构。

在朱昌镇的产业构建中,形成了以生态文明论坛永久会址带动的会议会展产业为引擎,以泛旅游产业为核心产业,以生态产业服务业为重点产业、以城市综合服务业为支撑产业、以生态农业为辅助产业的产业集群。

04

生态运营

统筹兼顾政府、村民、企业三方利益

生态小镇从规划开始,就应该依照生态可持续、经济可持续、社会和谐、投资运营平衡这样一种全方位实践的要求展开。

在统筹兼顾政府、企业、农民等多方利益的基础上,实现三级开发,即:一级开发,实现项目用地的七通一平 ;二级开发,部分用地规划、房地产开发及销售或租赁;三级运营,负责区域产业的导入及后续资产的运营管理,最终形成三级联动开发运营模式,撬动区域运营。在朱昌镇的开发中,绿维文旅就设计了一级土地开发、二级房产开发、三级后期运营的联动开发模式。

05

生态保障体系

保证生态小镇顺利落实

生态小镇的顺利开展离不开制度保障体系。因此需要建立一套包含生态小镇规划、建设、激励、监管等方面的制度保障体系,明确责任,强化措施,在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调,加强督导,确保目标任务落到实处。各有关部门要根据职能分工,发挥部门优势,整合政策、资金、项目,重点支持生态小镇建设工作,形成推进合力。另外,在法律上对一些违背生态原则的行为形成一定的约束,保证生态城市建设的顺利推进。

实践证明,生态系统如果不能持续提供充足的资源、能源、清洁的空气和洁净的水,物质文明的持续发展就会失去载体和基础,进而整个人类文明都会受到威胁。如果贫富两级分化太大,社会缺少公平,人类文明同样会崩溃。

为此,我们不仅仅要改进资源能源的利用技术,制定严苛的环境与生态保护规则,修复重建生态系统,还应基于社会关系调整,建设可持续发展的经济系统,形成集约、节约、公平、和谐的社会系统,调整生活方式,倡导环保低碳的生活理念。这一切,需要全社会的共同努力,才可能探索出一个经济有效、社会公正、生态和谐的新型未来社会。

绿维文旅深耕森林生态、草原生态、湿地生态、乡村生态等多种类型的生态规划与开发,做EOD包装,就找绿维文旅!


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