如何做好旅游局长十讲(六):文化引导的区域综合开发规划设计模式探讨

2012-07-04 作者:绿维创景 林峰 标签:规划设计

       文化引导的区域综合开发背景与区别

一、文化引导的区域综合开发背景

1、文化产业的角色之变:从“文化搭台”到“为文化搭台”

在2008―2010年间,文化产业法人单位增加值年均增长24.2%,较大幅度高于同期GDP的年均增速。 2010年中国文化及相关产业法人单位增加值11052亿元。

“文化搭台经济唱戏”逐渐成为过去式,现在是大家为文化搭台,让文化来唱大戏。目前全国已有2/3的省、自治区、直辖市提出“文化大省”、“文化强省”的口号,各类文化产业园区遍及全国。各种文化产业博览会论坛、书籍也层出不穷,这得益于以下四点:

一是文化需求越发强烈:我国经济的繁荣发展,带动了强劲的文化市场需求;

二是文化市场供给得以释放:过去文化单位一直是事业单位,现在的文化体制改革激发了市场活力;

三是各级政府越发重视:进入“十二五”时期,许多地方将发展文化产业写入了“十二五”规划;

四是科技与文化相结合,民间资本进入。

2、十七届六中全会:中国文化产业发展的春天来临

十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,《决定》提出要建设社会主义文化强国的目标。推动文化产业成为国民经济支柱产业,推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展,增加相关产业文化含量,延伸文化产业链,提高附加值。积极发展文化旅游,促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合,发挥旅游对文化消费的促进作用。

十七届六中全会,将成为中国文化发展的一个新的里程碑,中国文化发展将进入新阶段。国家文化部部长蔡武预测,按照目前平均增速估算,2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%,在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。
 
二、文化产业与文化事业,生产性与消费性文化产业区别

1、文化产业与文化事业的区别

理解文化产业发展的价值、驱动结构与发展模式,首先要正确认识文化产业与文化事业的区别。

文化事业是公共产品,以国家需要为转移,其生产资本由国家和社会提供,其结构多是政府部门的附属单位,一般由国家或地方财政提供经费维持其生产与服务活动,以寻求最高社会效益为原则。

文化产业则是市场生产商品,以市场需要为转移;包含出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业,文化创意、数字出版、引动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业;以企业为主体,进行文化经营活动;以少投入、多产出、追求最高经济效益为原则;广泛吸收民营经济进入文化产业经营领域,是发展文化产业的重要战略。

2、生产性文化产业与消费性文化产业的区别

文化产业本身根据自身经营方式与提供给目标客户的产品形态不同,分为生产性文化产业与消费性文化产业。在文化产业开发的实际运作过程中,生产性文化产业与消费型文化产业往往密不可分,通过业态互补来实现综合开发、驱动城市发展价值提升的效果。


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