北海市人民政府关于印发北海市历史文化名城保护管理规定的通知

       总则与保护规划

【颁布单位】 广西壮族自治区北海市人民政府

【发文字号】 北政发〔2012〕12号

【颁布时间】 2012-03-02

【生效时间】 2012-03-20

【时效性】 有效

北政发〔2012〕12号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

《北海市历史文化名城保护管理规定》已经市十四届人民政府第四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二日

北海市历史文化名城保护管理规定

第一章总 则

第一条 制定依据。为了加强北海市历史文化名城的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 保护范围。北海市历史文化名城保护范围是指《北海历史文化名城保护规划》以及各街区、名镇名村保护规划划定的历史城区、历史文化街区范围以及公布的历史建筑保护范围等区域。在北海市历史文化名城保护范围内从事规划、建设、保护、管理和其他活动的单位和个人，均应遵守本规定。

本市地下和水下文物埋藏区、文物保护单位、已登记的不可移动文物、古树名木的保护和管理，依照相关法律法规的规定执行。

第三条 保护原则。北海市历史文化名城保护，应当遵循科学规划、有效保护、渐进改善、永续发展、合理利用、严格管理的原则。正确处理历史文化遗产继承保护与城市建设和经济社会发展的关系。

第四条 保护领导机构。市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会(以下简称名城委)，负责历史文化名城保护宣传的领导，审查历史文化名城的建设和开发利用等。名城委办公室设在市规划局，具体负责日常事务工作。

历史文化名城规划、建设和开发利用项目由市城市规划委员会代行审查。

第五条 保护实施。市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门负责本行政区域内历史文化名城的保护、监督和管理工作，各级发展改革、公安、财政、住建、城管、工商、消防、旅游、国土、水务、宗教、民政、环保、税务、交通等行政主管部门，按照各自职责，协同做好历史文化名城的保护工作。

合浦县、铁山港区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会按其下属各职能部门职责，依照本规定合理分工，明确责任，做好辖区内名城保护工作。

第六条 保护资金。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应把历史文化名城保护资金列入本级财政预算，对符合要求的历史建筑、传统风貌建筑修缮予以补助。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以投资、捐赠等形式参与保护。

第七条 义务。保护历史文化名城是全社会的责任，任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权对保护规划的制定和实施提出建议，对破坏历史文化名城的行为进行劝阻、检举和控告。

第八条 宣传及奖励。市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会应当积极组织开展历史文化名城保护和宣传活动，增强市民的保护意识，对保护历史文化名城做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府予以表彰和奖励。

第二章 保护规划

第九条 名城保护规划组织编制及审批。市人民政府组织编制和修编《北海历史文化名城保护规划》，报自治区人民政府批准。市人民政府应及时公布实施经批准的保护规划，并上报国务院建设主管部门和文物主管部门备案。历史文化名城保护规划应当纳入城市总体规划，并与总体规划期限相一致。

第十条 历史文化街区保护规划组织编制及审批。市规划部门根据《北海历史文化名城保护规划》组织编制历史文化街区保护规划，报市人民政府批准实施。组织编制机关应及时向社会公布实施经批准的街区保护规划。

历史文化街区保护规划应当符合历史文化名城保护规划，与其它相关规划相协调，并纳入城市总体规划。

第十一条 公众参与。保护规划(含名城规划、街区规划、专项规划，下同)报送审批前，应当进行公示，广泛征求有关部门、社会公众和专家的意见，必要时可以举行听证。

第十二条 规划修改。经依法批准的保护规划，任何单位和个人不得擅自修改;确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按原审批程序报送审批。

第十三条 规划实施。各级规划部门和文物部门应当严格按照依法批准的保护规划履行规划审批手续。

第十四条 历史文化街区申报和历史建筑确定。历史文化街区的申报由市规划部门组织调查，经市人民政府同意后向自治区人民政府申报。

历史建筑的认定、调整、撤销，由市、县区、涠洲岛旅游区管理委员会规划部门会同文物部门组织调查，征求相关方面意见，分别报市、县区人民政府，涠洲岛旅游区管理委员会批准后向社会公布。

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