河北省旅游条例

2012-04-13 标签：

总则与政策方针

第一章总则
　　第一条为保护和合理开发利用旅游资源,规范旅游市场秩序,维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称旅游业,是指旅游经营者利用旅游资源和设施,为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐、休闲度假、健身等综合性服务行业。
　　本条例所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，能产生经济效益、社会效益和环境效益的自然景观、人文景观、文化艺术和民俗风情等。
　　本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游业经营活动的企业和个人。
　　第三条凡在本省行政区域内从事旅游开发建设、经营管理、旅游服务以及进行旅游的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第四条发展旅游业应当实行政府主导、市场运作、企业经营、社会参与、可持续发展的方针，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一原则。
　　第五条县级以上人民政府旅游行政部门负责本行政区域内旅游业的监督与管理。
县级以上人民政府其他有关行政部门应当按照各自职责,对旅游经营行为进行监督,管理并做好相关服务。

第二章旅游业发展
　　第六条县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，协调处理旅游业发展中的重大问题，促进旅游业与相关行业协调发展．
　　第七条县级以上人民政府应当随着财政收入的增长加大对旅游业的财政性资金投入，重点用于旅游规划编制、人才培训、旅游市场宣传、旅游基础设施建设和提升旅游资源的水平。
　　第八条县级以上人民政府旅游行政部门应当根据上一级人民政府旅游发展规划和本级人民政府国民经济和社会发展计划，编制本行政区域的旅游发展规划，经上一级旅游行政部门审核并报同级人民政府批准后实施。经批准的旅游发展规划，各有关部门应当认真执行，不得擅自变更。
制定旅游发展规划应当与土地利用、城市建设、环境保护、森林资源保护、文物保护、风景名胜区等规划相衔接．重点旅游城市新城区规划和旧城区改造，应当统筹兼顾旅游功能。
　　第九条县级以上人民政府应当根据国家和本省的有关规定，按照谁投资谁受益的原则，扩大投资、融资渠道，鼓励境外投资者和国内各类经济组织及个人投资开发旅游资源、经营旅游项目，并依法保护投资者的合法权益．
　　第十条鼓励外国以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的旅游经营者在本省投资设立旅行社或者与本省投资者共同投资设立合资、合作经营旅行社。
　　第十一条县级以上人民政府应当扶持旅游资源丰富的民族自治地方和经济贫困地区发展旅游业．鼓励发挥行业自身优势，开发工业、农业、林业、水利、科技、体育、文化等类旅游经营项目。鼓励开发生产具有河北历史文化内涵和独具本地特色的旅游商品、纪念品。
　　第十二条旅游资源丰富、旅游景点相对集中,旅游经济效益显著的区域,按照国家和本省有关规定，可以建立国家级或者省级旅游度假区、生态旅游区、旅游扶贫实验区．申请建立国家级旅游度假区，经省人民政府旅游行政部门审核，由省人民政府报国务院审批。
申请建立省级旅游度假区,由省人民政府旅游行政部门审核，报省人民政府批准。
　　第十三条省人民政府应当组织新闻、文化、旅游等部门制定全省整体和重点旅游宣传促销方案，有计划、有组织，有规模地宣传河北旅游整体形象。
县级以上人民政府可以统一组织、协调大型旅游宣传促销活动，积极申办、组织各种国际和全国性会议、展览、文化、经贸等活动，拓展国内外旅游客源市场。
各旅游景区应当采取多种形式开展宣传活动，提高旅游景区的知名度．
　　第十四条省人民政府应当鼓励发展旅游教育,拓宽办学渠道,加强旅游院校建设,培养旅游专业人才．旅游行政部门应当会同发展和改革、教育，人事、劳动和社会保障等部门加强旅游职业培训工作，提高旅游从业人员的素质。
　　第十五条省人民政府旅游行政部门应当加强旅游倌息网络建设。建立和健全旅游信息统计制度、旅游信息调查制度和假日旅游信息预报制度，发布旅游资源开发、旅游设施建设和旅游活动信息，向社会提供旅游咨询服务。
第十六条鼓励本省旅游经营者加强同外省特别是周边省市旅游经营者的联系与合作。省外旅行社可以组织旅游团队直接到本省进行旅游活动，政府有关部门应当为其在交通、咨询、服务等方面提供方便，不得歧视、刁难、设置障碍。
　　第十七条鼓励旅游行业协会建立和完善行业自律制度,发挥旅游行业协会的咨询、服务作用。